港截取通訊及監察專員：無權監督「國安法」調查

去年6月底港府強行施行的「港版國安法」規定，所有截取通訊及秘密監察行動的申請只需經特首批準，而不需按現時《截取通訊及監察條例》規定由法官授權。截取通訊及監察事務專員石輝今日（4日）在「2019年周年報告」的簡介會上表示，專員無權參與涉及「國安法」的截取通訊及秘密監察，亦不能監督和檢討相關調查工作。

《截取通訊及監察條例》於2006年8月9日生效，並於2016年6月作出修訂。條例規定香港海關、入境事務處、廉政公署及警務處四個執法機關截取通訊及監察，分別由其高級官員批準（由截取通訊及監察事務專員監督），而程度比較高的行動，例如需要進入當事人處所監察，則需向終審法院首席法官所推薦的小組法官申請，才獲得特別授權。

有關在「港版國安法」生效後，涉及有關法例的截取通訊及監察行動，專員是否無法監察?石輝指《截取通訊及監察條例》「無權觸及『國安法』調查（No say in investigation under the National Security Law）」。他續指，雖然國安處隸屬警務處，但負責部門及警員不同，故有關行動個案不會在「2020年周年報告」中交代及反映。

石輝又提到，假如將涉「國安法」的截取通訊及監察行為列入專員工作範疇，則工作量可能會太大，當局認為較合適做法是分工，國安法相關問題由另一人處理。

最新周年報告顯示，2019年共批出1,335項授權申請，包括1,310宗有關截取的法官授權，以及25宗秘密監察申請，其中22項屬第1類監察的法官授權，3項屬第2類監察的行政授權。

在授權申請中有16宗違規或事故，大多涉及警覺不足和人為疏忽，不涉及用心不良。但其中一人因屢次犯錯，故被解除截取監察職務。

有記者質疑，在無專員監察下，執法部門會否有更大機會出現人為錯誤。石輝表示，因他不會獲取警方關於「國安法」調查工作的相關資料，故不宜評論，但樂意向相關執法機構分享經驗或提供意見。

另外，在授權的截取及秘密監察行動中，總計有316人被捕。石輝認為，截取通訊及秘密監察只是執法人員的調查方法之一，拘捕行動仍需考慮其它證據，因此無法僅以報告數字來作出任何總結。

此外，關於手機通訊軟件應否納入《截取通訊及監察條例》，石輝表示，港府與保安局會繼續留意新科技發展情況，以決定是否需要擴大監察範圍。@