美國總統特朗普12月28日強化一項行政命令,禁止美國企業及個人投資懷疑有中共軍方控制的企業,這項命令也適用於指數買賣基金(ETF)、指數基金與黑名單企業的子公司。依據命令,特朗普政府要求美國投資者最遲在2021年11月之前必須完全撤資。

目前被特朗普政府納入國防黑名單的中企共35家,其中包括中芯國際集成電路製造有限公司(SMIC)、中國海洋石油集團有限公司(CNOOC)、中國建設科技集團股份有限公司(China Construction Technology Co Ltd)、中國國際工程諮詢公司(China International Engineering Consulting Corp)、中國交通建設集團有限公司(中國交建)、中國運載火箭技術研究院(航天一院)、中國東方紅衛星股份有限公司等。

美國財政部表示,這項行政命令規定,禁止交易所交易基金和指數基金,以及其公開發行的50%以上的多數控股子公司中的任何一家,擁有中共軍事公司(CCMC)股份。這樣可以確保美國的資金,不會對中共的軍事、情報和安全服務的發展和現代化作出貢獻。

行政命令內容提到,本規定適用於所有交易,包括個人、機構投資者、養老基金、大學捐贈、銀行、債券發行人、風險投資公司、私募股權公司、指數公司及其它美國實體,包括在海外經營的實體。

台商若與共軍合作 處境非常危險

對於這項行政命令是否會波及在陸台商?經濟民主聯合經濟組召集人高仁山表示,台商若規規矩矩跟民間做生意,應該不會受到波及,但當前中國「國進民退」,如果去資助與中國共產黨直接經營的國企或其子公司,甚至幫中共或共軍竊取美國知識產權,「事情就大了,美國一定會讓你吃不完,兜著走」。

他以晶圓代工大廠聯電被控協助中國晉華,竊取美商科技大廠美光(Micron)的動態隨機存取記憶體(DRAM)生產技術一案為例,美國因認定聯電有悔意,而且在「乾淨網絡」供應鏈上也還需要聯電,所以最終僅以6千萬美元和解,否則若照當初的200億美元天價罰款,「聯電可能直接打包走人」。

高仁山提醒,美國禁止敏感技術進入中國,這是很明確的方向。有參與中共軍方供應鏈的台商、企業,當前處境非常危險,應該趕快自清、不要再做了,並跟隨這波產業鏈重組的大潮,趕快從中國市場退出。美國已經發出警告,不要等到被封殺、被認定是資助敵軍時,才選擇撤離中國,到時候就這真的是「吃不完,兜著走」。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)表示,行政命令公佈後,將確保美國資金不會被用在中共的軍事、情報和安全用途上,將減輕疑慮,使美國投資者不會在不知情的狀況下,經由直接、間接或被動性的投資,支持共軍控制的中企。

依據行政命令,從2021年1月11日開始,無論CCMC的持股比例為何,美國投資者不能再進行公開交易、私募市場債務、股票證券或任何其衍生產品的交易,並必須在11月11日之前全部撤資。#