日前，美國宣布再制裁14名中共官員，以回應中共當局11月褫奪4名香港立法會議員資格的行動，以及對香港人權的迫害。學者分析，這種制裁不僅非常有效率，而且美國強調將把這些人「當作恐怖份子制裁」，直打中共的痛腳。
美國的制裁行為，將包括凍結資產與禁止部份金融交易行為。上榜的14位人士，全數為中共全國人大常委會副委員長，為美國在《港區國安法》上路後第4度宣佈對中港制裁。
根據美國財政部官網，受制裁的14名全國人大常委會副委員長分別為蔡達峰、曹建明、陳竺、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、艾力更·依明巴海、吉炳軒、沈躍躍、萬鄂湘、王晨、王東明、武維華與張春賢。
《彭博》7日報道，最新的制裁對象可能包含中國國務院副總理韓正，與全國人民代表大會常務委員會委員長栗戰書，但兩人目前還未被列於制裁名單中。
制裁對像 在港迫害人權的惡棍
台灣智囊諮詢委員董立文接受大紀元專訪時談到，會選擇中共全國人大常委會副委員長這個層級，是非常具有針對性的，因為破壞香港民主，以及對香港基本法適法問題爭議，就是全國人大常委會這個部門做的。董立文說：「這是特朗普政府對中共在香港迫害人權的作為，所做的直接回應」。
美國的制裁意味著，被制裁人及其直系親屬被禁止入境美國。被制裁人直接、間接在美國持有的房產和權益，都會被凍結封鎖，並需要上報至財政部的海外資產控制辦公室。除非得到特別批准，被制裁人與美國人或在美國境內的交易，都會遭到禁止，即無法買賣任何涉美基金、貨品與服務。包括銀行在內的商業及金融機構無法與其進行重大商業往來。
研究專長為中國大陸政治、兩岸關係的董立文談到，這項制裁除了本人資產限制，還包含家族資產管理也連坐受到限制，不是無法到美國置產這麼單純而已。他舉出，就像是香港特首林鄭月娥，就沒有任何用美元結算的銀行敢為她做金融服務，以及金融上的交易。
在中國許多的高官，為了自保，紛紛將財產轉移至美國及其它國家，這已是公開的秘密。因此，制裁這些中共高官，他說：「是打到中共痛腳，這是一種很有效率的制裁。」
911恐襲 美建立金融制裁體系
為何金融制裁方式如此有效？董立文解釋，因為從「911恐怖襲擊」事件以後，美國及國際意識到控制洗錢是控制毒品犯罪、恐怖主義犯罪以及其它犯罪的重要手段，於是致力於建立和完善反洗錢規則。
以美國主導並建立的「全國反洗錢組織」，是防制及制止恐怖行動，為使參與資助、計劃、籌備或犯下恐怖行動，以及參與支援恐怖行動者繩之以法，董立文強調，「因此美國對於全球金融的金管，是非常有效率且立即的。」
正因為有這個脈絡及背景，董立文說，「全球反洗錢組織」主要是針對恐怖份子、組織所建立，現在用在制裁中共官員身上，就會發現這個制裁效果是驚人的。他進一步分析，美國在對中共、香港官員實施制裁時，有特別強調一句話「把它當作恐怖份子來制裁」就是這個意思。
日前傳出制裁層級會到韓正、栗戰書等人，不過目前未看到在這一波新制裁名單內。他認為，這項制裁，是針對中共在香港人權惡行的反制，如果未來還有大抓捕行動，例如對民主派人士的打壓，特朗普對中共制裁層級可能將升高，這是互動的。
不排除升高制裁層級
早前許多專家已預判，中共在香港會陸續有大抓捕行動。董立文說，無論是否有通過《港區國安法》，都會做這件事。現在只是有個法律可以當作藉口來做抓捕的行動，只是因為先前疫情衝擊關係，而拖延下來。
董立文重申，美國對中共這次的制裁層級，是否會繼續往上、力道是否再度加強，將取決於香港人權是否再度遭到迫害來決定，「因為兩者之間是連動的」。#
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