應對中共威脅 台前防長提國防改革七建議

近期中共機艦不斷擾台，兩岸緊張情勢升溫。前國防部長蔡明憲11月17日警告，台灣當前面臨國安危機，中共可能會對台灣海峽進行封鎖，甚至運用中共同路人在台遂行斬首行動、破壞基礎建設。蔡明憲也提出「恢復徵募兵併行制」等7項建議，並呼籲總統蔡英文儘速召開「國防改革會議」。

立委黃國書、陳柏唯17日與前國防部長蔡明憲、前空軍副司令張延廷中將、台灣大學歷史系訪問學者夏普（William Sharp）及前國防大學政戰學院院長余宗基少將共同召開「談面對中共對台灣文攻武嚇及美國總統選舉變局，台灣在國安及國防政策如何因應及調整？」記者會。

蔡明憲表示，面對中共的文攻武嚇，台灣當前面臨三種可能的國安、國防危機，首先是共軍可能封鎖台海，影響台海交通及台灣防衛縱深。其次是中共戰機、戰艦、潛艦及導彈，侵犯台灣領空、領海及台灣鄰近海空域，以遂行其以武謀統的計謀。

他表示，第三是中共運用第五縱隊及其同路人，在台遂行斬首行動，破壞電子通訊交通等基礎建設，煽惑群眾暴動執擾亂台灣政治、社會及經濟秩序。

第一、強化及深化「防衛固守、重層嚇阻」的現有國防戰略，擴大堅守自我防衛至台海中線，「必要時可有效打擊敵軍侵犯源頭」，以達到有效嚇阻能量；

第二、透過強化海空及陸基導彈打擊能量，以遏阻、殲滅敵軍犯台能量於海上。

第三、強化國機、國艦國造，研發部署導彈嚇阻能量提升的速度及預算；

第四、考慮恢復徵募兵併行制，以擴大充足兵源及建立充足必要戰力；

第五、強化全民國防、全民及後備防衛能量，以凝聚軍民團結抗敵意志，確保本土防衛及安全；

第六、強化台美軍事安全合作機制，共同即時有效處理台海危機，並建構台美日區域安全協防及合作機制。

第七、建請總統蔡英文儘速召開「國防改革會議」，除國防部負責官員外，擴大邀請民間學者專家，及朝野立委共同參與、軍民合作，共同提供具體國防改革意見，超越黨派，以凝聚國安及國防改革共識，強化台灣自我防衛及國防安全的力量。

張延廷則表示，台灣的國防自主喊了60年，迄今卻沒有真正落實，明顯有決心、有計劃、卻沒有執行力。此外，人才的培養也是非常重要，除了精兵政策外，更要領導階層的精英化，因此要從教育方面著手，但現在國防大學校長僅專科畢業，如何辦好國防專業教育，國防部不能是說一套，做一套。

他也提醒，台灣還必須加強心防界限，防範中共的心戰統戰分化。過去中共就是靠統戰起家的，「拉明天的敵人、消滅今天的敵人」，統戰甚至被中共列為「三大法寶」之一，當前台灣許多政治人物的不當言論，也都是中共統戰的結果。

余宗基表示，目前國防部動員署的位階不足，應提升到行政院層級。至於兵役制度方面，他認為應倣傚以色列將男女都列為徵兵對象。此外，後備部隊應比照現役部隊進行戰力測考，以強化其戰力及抗敵意志。

至於後備動員部份，他認為應該與民防結合，一同演訓，並重新就學校的「教官制度」進行檢討，才能立即提升民防及對抗假訊息。

夏普（William Sharp）則認為，台灣社會有很多民眾不支持國防與軍事，台灣人好像也不太關心國防與軍事改革。他認為，在不對等戰爭下，台灣國防改革要公開及透明。他也支持美國繼續軍售給現台灣，並希望台灣能更強化自身戰力。#

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