美委員會籲華府制定戰略 健全ICT供應鏈

由美國會建立的兩黨委員會周一達成結論，如果聯邦政府無法團結起來，制定統一的戰略來對抗中共對關鍵技術的威脅，美國公民可能將面臨「嚴重風險」。

網絡空間日光浴室委員會（Cyberspace Solarium Commission，簡稱CSC）在周一（10月19日）發佈的白皮書中，強調了美國在信息和通信技術（ICT）供應鏈上，面臨著中共的威脅，必須制定整體戰略，加強ICT工業安全性。

該委員會以艾森豪威爾時代的「日光浴項目」（因為參與者在白宮日光浴室開會得名）為藍本，由兩黨國會議員、聯邦高級官員和業界領導人組成，旨在評估美國在網絡空間面臨的威脅，並提供戰略指導和政策建議。

CSC在這份最新的報告中指出：「在我們的ICT供應鏈中，美國存在中國問題。在過去的20年中，中國動員了國有企業和受國家支持的公司，在電信設備市場等數種新興技術中，佔據了主導地位。」

「這絕非偶然，而是中國政府採取協調一致的戰略，通過政府主導的產業政策，佔領這些市場的結果。」

在這份長達50頁的報告中，CSC詳細說明了若缺乏統一戰略，美國在關鍵技術上恐將過度依賴對手，在中共經濟侵略下，損害美國和合作夥伴在全球市場上的競爭力。

「當務之急相當清楚。中國政府對自己的國內產業、全球貿易以及標準制定機構的干預，造成了一個不平衡的競爭環境」，CSC在白皮書中寫道，「如果沒有ICT產業基礎戰略，美國可能將面臨在競爭落後於對手，並使公民面臨嚴重風險。」

CSC建議國會採取一些步驟。包括：指示行政部門制定和實施ICT工業基礎戰略，要求總統指定一個領導機構，確保ICT供應鏈的安全性，以及建立「國家供應鏈情報中心」、利用聚集經濟的效益，選定地點建立3個～5個關鍵技術的產業集群（Manufacturing Clusters）等建議。

報告中也建議，美國應與合作夥伴、盟國政府合作制定計劃，以鼓勵晶片和關鍵技術製造移出中國。國會應營造有利法律環境，確保金融機構有能力支持總部位於美國和盟國的公司。

此外，美國國際開發署（USAID）、美國國際發展金融公司（DFC）和美國貿易發展署（USTDA）應制定一份清單，詳列受中共國家安全法和國家情報法約束的公司，禁止這些企業加入USAID、DFC和USTDA資助的項目。

這些建議基於五大戰略支柱，包括：加強識別關鍵技術和設備、利用戰略投資確保基礎製造能力、加強信息共享和產品測試以保護供應鏈、投資基礎設施刺激國內市場，並確保美國企業提供相等於國外企業的產品等。

CSC表示，上周特朗普政府已邁出了應對ICT供應鏈風險的一步，當時白宮公佈了一項關鍵新興技術的開發和安全性的國家戰略。

CSC的共同主席參議員安格斯‧金（Angus King）和眾議員邁克‧加拉格爾（Mike Gallagher）表示：「該策略是針對ICT量身定制的，但是電力、水利、交通和其它關鍵基礎設施領域，以及醫療設備和武器系統等獨特生產領域，也需要做出類似的努力。」#

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