美國國會參眾兩院上周通過《香港自治法案》，面對可能到來制裁，有消息說，中共幾家國有銀行正在制定緊急應變計劃。
據香港《信報》等多家香港媒體報道，有消息人士透露，中國銀行和工商銀行設想一旦遭到美國制裁，最糟情況是可能會無法取得美元，或被禁止以美元進行結算；中國銀行甚至設想，如果客戶擔心美元耗盡，香港分行可能出現擠兌；中國農業銀行認為則要面對必須解決客戶遭美方列入黑名單的問題，尤其是那些突然喪失流動性的客戶。
美國國會參議院和眾議院上周通過了《香港自治法案》，雖然特朗普總統還未簽署該法案，使其正式生效，但該法案因為是在參眾兩院全票通過，即使特朗普不簽署該法案也會自動生效。
一旦該法案正式生效成為法律，美國將會對危害香港自治權的大陸及香港官員或其他人士進行制裁，而與這些人士往來的金融機構也在制裁範圍之內，包括限制與美國交易、使用美元結算、高層不能入境美國等。
《香港經濟日報》引述分析人士的觀點表示，大陸的銀行運作體系基本上仍受制於美國金融體系和美元體系，美國可以採取的制裁措施包括禁止相關銀行使用環球銀行金融電信協會（SWIFT）信息系統，這是目前銀行與銀行的交易都要使用的系統，那麼受制裁的中資銀行就無法與國外的銀行進行交易，將引發大量資本外流。
據公開的資料顯示，中共國有銀行包括：中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行及交通銀行。#
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