美國聯邦參議員近日表示,《香港自治法案》的制裁目標包括破壞香港自由自治的個人,以及與其有一定數額交易的銀行。分析認為,制裁目標將鎖定中資銀行,如果中共強推國安法,將對香港金融系統造成嚴重衝擊。
《香港自治法案》(The Toomey and Van Hollen Hong Kong Autonomy Act)在中共拋出「港版國安法」的當天由美國兩黨議員提出。
針對破壞香港自由的個人,該法案將制裁與這些個人存在重要交易的金融機構,或者支持破壞香港一國兩制框架行為的實體。相關金融機構只要與被制裁個人的交易達到一定數額,就將被納入制裁範圍。
《香港自治法案》已提交至美國參議院銀行委員會(Senate Banking Committee),目前正商討將會制裁哪些銀行和金融機構,以及通過哪些有效途徑。
《香港經濟日報》5月27日引述分析表示,制裁目標可能包括中資銀行,大陸的銀行運作體系基本上仍受制於美國金融體系和美元體系,提出法案的議員表示,對中資銀行進行制裁將起到強有力的效果。
美國可以採取的制裁措施,包括禁止相關銀行使用環球銀行金融電信協會(SWIFT)信息系統,這是目前銀行與銀行的交易都要使用的系統,那麼受制裁的中資銀行就無法與國外的銀行進行交易,將引發大量資本外流。
該法案的發起人是共和黨聯邦參議員圖米(Sen. Pat Toomey)和民主黨聯邦參議員范荷倫(Sen. Chris Van Hollen)。圖米在5月26日的電話會議上表示,「我希望此舉能對北京當局進一步施壓,避免出現最壞的情況,以此幫助香港人民。」中共企圖把香港當作大陸其它城市一樣對待,打壓異見人士、言論自由和其它基本自由。
兩位議員此前曾表示,《香港自治法案》是去年美國政府通過的《香港人權與民主法案》的補充,制裁範圍和力度進一步擴大。
香港眾志秘書長黃之鋒5月27日在Facebook發文表示,中共強推「港版國安法」是「引火自焚」。
黃之鋒26日晚間與「反送中」運動期間到訪香港的共和黨參議員霍利(Josh Hawley)進行了視訊通話,了解到目前除了美國之外,還有其它國家正在研究或推動對中共的制裁。黃之鋒預計,在制裁方面,將不限於個人制裁層面,還會有科技產品、紅色資本和白手套會成為主要制裁目標。
周三(5月27日),美國國務卿邁克・蓬佩奧宣佈,香港不再從中國那裏獲得自治權。香港不再獲保證享有主權移交前美國所賦予的特殊待遇。#
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