特朗普政府周五(1月31日)宣佈,將把旅行禁令覆蓋範圍擴大到另外六個國家。此前,美國國土安全部(Department of Homeland Security,簡稱DHS)對那些未能達到美國設定的出入境安全檢查標準的國家進行了近一年的審查。

據霍士新聞網(Foxnews)報道,美國國土安全部代理部長查德・沃爾夫(Chad Wolf)星期五對記者表示,國土安全部已經對所有國家進行了一次(有關出入境)安全系統評估。

此前的旅行禁令名單中包括七個國家:伊朗、利比亞、北韓、索馬里、敘利亞、委內瑞拉和也門。該禁令名單中被新加入的六個國家是:緬甸、厄立特里亞、吉爾吉斯斯坦、尼日利亞、坦桑尼亞和蘇丹。

其中,在緬甸、厄立特里亞、吉爾吉斯斯坦和尼日利亞,這些旅行限制將適用於移民簽證——針對那些尋求在美國永久居住或工作的人。對於蘇丹和坦桑尼亞來說,這些旅行限制措施針對的是多元化移民簽證(Diversity Immigrant Visa,簡稱DV,又稱抽籤移民簽證或綠卡抽獎Visa Lottery)設置的——多元文化簽證是一項有爭議的抽獎項目,每年隨機向有意移民美國的人士發放簽證。

旅行禁令中最初的七個國家對移民和非移民簽證都有限制,但沃爾夫強調說,周五宣佈的新增加六個國家與目前已有的七個國家有很大不同。

他說:「這些國家大多都希望我們提供幫助,他們希望做正確的事情,希望與美國保持關係,在某些情況下還希望改善關係,但由於各種各樣的原因,這些國家未能達到我們提出的最低要求。」

他還補充說:「實際上,減輕安全風險的唯一方法就是實施這些旅行限制。」

美國國土安全部在評判其它國家時所考慮的標準包括:這些國家在多大程度上共享了關於護照和可能不良行為者的信息,以及該國在犯罪、恐怖主義和非法移民方面是否構成較高的國家安全風險。

特朗普政府最初的旅行禁令在2017年1月首次推出時曾引發爭議。批評人士稱,這是一項帶有歧視性的「穆斯林禁令」,並指出特朗普總統在競選期間曾承諾實施此類禁令,而且最初的這些國家(不包括北韓和委內瑞拉,但確實包括乍得)都是穆斯林佔多數的國家。

在經過三次修改和多次法庭質疑之後,美國最高法院於2018年維持了這一禁令。沃爾夫周五表示,從那時起,國土安全部已經完善了旅行禁令的限制措施。

他說:「從那時起,國土安全部強化了這些限制措施,並使一些檢查程序變得更強大,能夠允許我們從每個國家收到更準確的信息。」

沃爾夫表示,最新的評估始於3月份,當時,修訂後的標準已發送到所有200個國家。美國要求其它國家在9月份回覆,然後對所有已回覆或未回覆的200個國家進行排名。

這一步驟還促進了各部門間合作評估的進程,國土安全部、五角大樓、國務院和國家情報總監辦公室(Office of Director of National Intelligence,簡稱ODNI)進行了溝通,各部門官員們討論了各個國家的情況,其中可能還包括了對其它方面的考慮,如外交政策和國家安全努力等等。

沃爾夫說:「因此,這六個國家……就冒出來了,而現有的七個國家中的六個國家仍在我們名單上排名最低。」

他還透露說,對這些國家將每六個月進行一次重新審查,對於那些改善了安全和與美國合作的國家,將有一個穩健的「出路」。他指出,比如乍得就已經在2018年被從禁令名單上除名。#