中國已成長為世界第二大經濟體,但世界銀行(World Bank)周四(12月5日)依然宣佈,通過對中國的5年低利率貸款計劃,預計每年借給中國10億至15億美元(約新台幣305億至457.7億元)。
此舉引發美國國會反彈,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)表示,中國不應該繼續接受優惠貸款計劃。全國商業廣播公司(CNBC)報道,梅努欽周三(12月4日)在聯邦眾議院金融服務委員會聽證會上表示,美國在世銀的代表已表明反對該計劃,並說中國該從中低收入國家的優惠貸款計劃中「畢業」了。
世銀董事會周四下午表示,對中國的「結構性以及環境改革承諾」給予「廣泛支持」,新的低利率貸款將提供至2025年6月。這些貸款旨在推進市場和財政改革、鼓勵民營事業發展、減少污染和碳排放、增加中國公民社福保健等。不過世銀稱,根據2018年達成的增資協議,貸款金額將逐漸從前5年的年平均18億美元「逐漸調降」。截至今年6月30日的2019財年,世銀向中國提供了13億美元,2017年時則為24億美元。
知名對沖基金大鱷巴斯(Kyle Bass)曾表示:「為何世銀每年要借中國30億或40億美元?我們要借的可是全球第二大經濟體,他們已發射一堆衛星上太空,是百達翡麗表、勞斯萊斯、拉菲酒莊產葡萄酒的最大消費國,美國消費者卻是世銀貸款的擔保人。」參眾議員齊聲反彈。在美國眼中,世銀減少放貸給中國是不夠的。
梅努欽周三在眾議院金融服務委員會聽證會中表示,中共「一帶一路」的計劃向其它更貧困的國家提供數千億美元的貸款,世銀的國際援助對中國來說根本多餘。
美國議員們也益發擔心,美國納稅人的資金竟透過世界銀行借給中共,這些資金被使用於侵犯人權的活動,並與美國產生不公平的經濟競爭。美國眾議院12月3日剛通過《2019年維吾爾人權政策法案》,要求特朗普政府針對中共鎮壓新疆少數民族的行為做出更強硬的回應。
共和黨籍聯邦眾議員龔薩雷茲(Anthony Gonzalez)提案「限制世銀提供資金給中國」,他說:「對我來說,要我們的納稅人提供一美元給中國(中共)都嫌太多。」參議院金融委員會主席葛拉斯里(Chuck Grassley)5日在參議院發言中,引述了中共非法關押維吾爾人、建造集中營一事,說明中共侵犯人權,批評世銀還讓中共適用低利貸款計劃。
葛拉斯里說:「世界銀行不應該使用美國人的稅金,提供貸款給侵犯其公民人權並試圖在軍事、經濟上統治較弱國家的『富裕國家』。」葛拉斯里也曾說,「只要世銀繼續提供貸款給不符合資格的國家,進行不明確的投資和誤用納稅人的錢,美國就不能再給世銀空白支票。我無法眼睜睜看我選區納稅人的錢流向中國,中國(中共)卻繼續濫用美國的好意,鎮壓國內的民主,就像我們在香港看到的那樣。」#
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