美國財政部高級官員在上周的國會聽證會表示,世界銀行等多邊借貸機構幫助中共一帶一路等項目獲得融資,呼籲該等機構不要助長中共地緣政治野心。
美國財政部負責國際事務的最高官員戴維·馬爾帕斯(David Malpass)上周在眾議院金融服務委員會的聽證會上,就中國(中共)對多邊開發銀行(Multilateral Development Banks,簡稱MDB)的影響發出警告,稱中共在這方面的努力已取得了實質進展,情況「令人擔憂」。
「因此,我們正在與盟友及志同道合的國家合作,引導多邊開發銀行不要做出支持中共地緣政治野心的行為。」馬爾帕斯說。
多國關注世銀助中共在海外投資基礎設施的貸款
華府智囊彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)研究員拉維利(Mary Lovely)告訴英國《金融時報》,美中兩國如果開始在MDB的貸款項目較量,夾在中間的MDB可能「被迫做出選擇」。
美國特朗普政府的主要訴求是,世界銀行及其它MDB正在協助中共通過包括「一帶一路」在內的計劃,向全球各地的基礎設施項目提供資金。
馬爾帕斯在聽證會上舉例說,世界銀行預定明年完成的一份報告,接受了中共的資助,這份報告的內容是「幫助促進和塑造一帶一路倡議」,世界銀行總裁金勇(Jim Yong Kim)並且補充了中共的基礎設施技術。
美國財政部一名發言人表示,多邊開發銀行在促進債務透明度與提高採購標準等方面發揮了重要作用,但是他們應該「明智地選擇」具有商業及戰略目的的國家倡議,並對中共對外投資的做法「心裏有數」。
美國及中國都是世界銀行的重要成員,世銀一名高級官員表示,該行的工作重點是儘可能地蒐集數據,並公正地呈現這些數據,以使發展中經濟體能夠判斷中共主導的投資可能帶來的機會與風險。
美國、一些歐洲國家及日本等政府官員,都關注世銀幫助中共在海外投資基礎設施的貸款,包括透明度、借貸額度、以及可能造成的社會與環境風險等。
國會議員支持特朗普政府的立場
馬爾帕斯作證後的第二天,白宮國家安全顧問博爾頓(John Bolton)在一次演講中指責中共利用「賄賂、不透明協議及債務戰略,迫使非洲國家屈從它的意願與要求」。
一些國會議員支持特朗普政府的立場。眾議院督導世界銀行委員會主席肯塔基州共和黨議員巴爾(Andy Barr)告訴《金融時報》,世銀不應該「助長美國對手的聲勢,削弱美國利益,尤其是國家安全利益」,必須「更敏銳地對待」像中共這樣的「掠奪者」。
「我們擔心的是中國(中共)的殖民主義。他們進入非洲,或者進入低收入國家,提供非優惠貸款,將這些國家置於無法償還債務的境地,然後他們接管這些國家的資產和財產。」巴爾一語道破中共的野心。
維珍尼亞州民主黨參議員沃納(Mark Warner)認為美國應與MDB合作,確保MDB足夠強大,並以符合美國利益和價值觀(如民主、人權、透明度和自由市場)一致的方式,推動全球發展工作。
美國不滿美洲開發銀行與中共聯合為拉美項目融資
除了世界銀行,馬爾帕斯在作證時說,美國不滿美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)與中共聯合為其拉美項目提供融資,以及明年選在中國成都召開年會。此外,他批評亞洲開發銀行(Asian Development Bank)與其總部位在北京的競爭對手亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)聯合對中共項目提供融資。
馬爾帕斯說:「中國的金融機構在幾年內就獲得了(其它銀行需要)幾十年的金融知識,這與中國製造行業掠奪(它國)生產技術的模式類似。」
對於馬爾帕斯的指責,美洲開發銀行一位官員表示:「我們所做的是提高標準。要他們遵守所有規則,按規矩辦事。」
「沒有人想做有利於中國(中共)但不利於美國、或有利於美國但不利於中國(中共)的決定。」他說。
為抑制中共一帶一路染指開發中國家的意圖,特朗普總統10月5日簽署了《更佳運用促進發展投資法案》(Better Utilization of Investments Leading to Development,BUILD),將「海外私人投資公司」(OPIC),更名為「美國國際發展金融公司」(IDFC),並且提高預算一倍到600億美元,賦予新機構更大的發展任務。
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