大家好,歡迎大家關注新聞看點,我是李沐陽。

越來越逼近12月15日的關稅大限,中美雙方變化的速度也加快了。中共國務院關稅稅則委員會12月6日公佈 ,正在開展部份大豆、豬肉等商品的關稅排除工作,示好的意味相當濃烈。

美國總統特朗普昨天表示,中美貿易談判進展「非常順利」。對於是否在12月15日如期加徵關稅,特朗普說了一句模稜兩可的話:「得看看情況。」隨後他又補充說:「可能會發生一些事情,但中美還沒有討論這個問題。」

中美雙方相向而行,似乎距離達成第一階段貿易協議僅剩下一步之遙。

中方示好

中共官媒通報中表示,「根據國內需要」,企業可以自主通過市場化採購,從美國進口一定數量的商品。稅則委員會正在根據企業的申請,對大豆、豬肉等商品的關稅進行排除,排除範圍內的商品「不加徵」對美反制關稅。不過稅則委員會指出,雖然不加徵關稅,但是需要「企業自主商談、自行進口、自負盈虧」。

這則通報把中共的責任推得一乾二淨。現在是「根據國內需要」,以前就不需要嗎?

因為硬打貿易戰,終止了從美國進口大豆,結果從山東到廣西,各地的搾油廠關的關、停的停。中共轉向巴西、阿根廷和俄羅斯採購大豆,但這些國家的大豆產量遠遠無法滿足中國的需要。大豆市場價格不斷升高 ,以至於巴西從美國採購之後,轉銷給中國,而差價竟利潤豐厚。

而從俄羅斯引進的非洲豬瘟,使中國的養豬行業遭受了空前重創。中國屠宰了110萬頭豬,大約佔存欄生豬總量的1/3。豬肉價格更是飛漲,民怨早就沸騰了。以豬肉為主要副食的第一大國,在2019年豬年當中,買豬肉成了網民「炫富」的資本,豬肉危機已經席捲全國。

更有意思的是,中共留了個心眼,只承諾不加徵關稅,但是其它事情都得企業自己去解決問題。從商談採購到進口運輸,中共不限制你,談甚麼樣就是甚麼樣,賺了是你有運氣,賠了只能怪自己命不好。

另外中共商務部也採用了「柔和」一些的語氣,昨天表示「中方認為」,如果達成第一階段協議,「應該相應降低關稅」。前幾天的「必須」變成了「應該」,「戰狼」色彩似乎弱了一些。

美方「看情況」

相對中方的連續放軟姿態,特朗普昨天的話有些模稜兩可。他說12月15日加徵的關稅會不會生效,「得看情況」。

這句話可以正面理解,也可以反面理解。正面理解就是說,特朗普可能對中方的一系列積極動作是感到滿意的。如果照此發展下去,有可能達成第一階段協議,12月15日不再加徵關稅,這是一種對中方鼓勵的意味。

美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)同一天表示,與中方的貿易談判「上了軌道」。他說中美談判副代表前天晚上通了電話,雙方正在積極努力達成貿易協議。不過他重申,美方沒有具體的最後期限。

特朗普這句話從反面理解就是,特朗普可能覺得中方的這些動作還不夠,沒有達到美方的要求。如果照此發展下去,第一階段貿易協議可能有點懸,計劃中的關稅將在12月15日如期加徵。

特朗普的這種說法,從這個角度來看,又是一種施壓的意味,而取消關稅恰恰是中方在前幾天反覆要求的。

就是說,雙方的分歧還是相當明顯的。

中美分歧明顯

有消息人士向彭博社透露,雙方在協議內容上基本達成了共識,但分歧仍然存在,主要就是在取消關稅和購買農產品方面。

從昨天中共商務部的說法來看,對美方取消關稅採用了一種「商量」的口吻,而不是像前幾天那麼生硬,沒有商量的餘地——美方「必須」降低關稅。發言人高峰表示,如果達成第一階段協議,「應該」相應降低關稅。

不過需要注意的是,雖然措辭有了一點變化,「柔和」了一些,但是中方的立場其實並沒有變,仍然在強調關稅的問題。

而美方不願意取消太多的關稅,華爾街日報引述熟悉談判人士的消息表示,美方雖然願意跳過下一次(12月15日)關稅上調,但特朗普和貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)「不願意著手取消關稅」。

知情人介紹,美方不想取消關稅,主要取決於兩方面問題,一是北京兌現承諾的力度有多大;二是中方將採購多少美國農產品。

北京沒有信譽度

北京兌現承諾的力度,華盛頓早就不敢相信了。這是中共的「老病」,用中國人的話說,「老病沒治」。中共簽過很多協議,也對國際社會有很多承諾,但真正兌現的卻是寥寥無幾。

而在特朗普上任後,美方才公開指責中共言而無信,要求北京兌現承諾。當中共又採用對付以往美國人的辦法來對付特朗普的時候,特朗普果斷對中共採取了關稅制裁。

就是說,中共早就沒有信譽度了,所以美國人擔心,北京做出各種承諾後,究竟能兌現多少。正是基於這種顧慮,華盛頓才堅持保留部份關稅作為協議執行機制的一部份。當北京再次爽約,保留的關稅就立即生效。

農產品採購談不攏

對於採購美國農產品,雙方也仍然沒有談攏。

特朗普希望中方在兩年內實現每年採購400億~500億美元的美國農產品,這與去年(2018年)相比,提升幅度是非常大的。去年中方的採購總額才只有86億美元,而特朗普希望的數字是去年的5~6倍。即使是雙方關稅大戰開打之前的中方採購量,也只有特朗普希望的一半。

了解內情的人士透露,特朗普政府希望北京方面公開說明他們的採購計劃,並且不要以市場環境或者中國的貿易義務作為條件制定採購計劃。

但北京方面不願意這麼做,不願意對購買的具體數字做出承諾。劉鶴5月訪美時曾表示,貿易採購要「符合實際」。而且中方認為,這可能會分流中國從其他貿易夥伴那裏採購的數量,容易招來其他貿易夥伴的反對。

北京的這個理由有點冠冕堂皇,國際貿易要統籌兼顧,要照顧其他的貿易夥伴,但實際反映出中共的「鑽營」心理,不想完全兌現協議承諾,所以得給自己留一個退身步。萬一哪一天美國再揮起關稅大棒,北京還有其他的貿易夥伴。

總統大選後,貿易戰再升溫?

中美各有各的盤算,使得貿易協議仍然存在著不確定性。即使雙方達成了第一階段臨時協議,中方採購大宗美國商品,換取美國無限期延後加徵關稅,但中共經貿政策中的結構性問題實際並沒有觸及。

美銀美林首席全球經濟學家哈里斯(Ethan Harris)認為,中美目前有可能「嘈雜停火」,但操縱匯率、產業不公平競爭等議題仍然爭論不休。再加上台灣、香港等諸多複雜因素引起的激烈碰撞,中美貿易戰很可能會在明年總統大選後「再度升溫」。

好的,感謝您關注新聞看點,再會。#