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2月14日、15日兩天,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)將率團訪華,繼續中美談判。
然而在2月11日率先舉行的副部級磋商之前,中共副總理劉鶴再度「重演」上一次副部級談判的劇情,在中共商務部外「快閃」。劉鶴短暫現身,《香港經濟日報》認為,是與美方副貿易代表格里什(Jeff Gerrish)禮節性碰面。
習特近期或會晤 傳習將訪美
白宮高級顧問凱利安‧康韋(Kellyanne Conway)2月11日說,特朗普仍有可能在近期會晤習近平,但沒有說明具體時間。
她對《霍士新聞》沒有完全否認習特在海湖莊園(Mar-a-Lago)會晤的消息,她表示自己沒有這方面的消息,同時說習特建立了「相互尊重」的緊密關係。
稍早時候,專門報道政治消息的愛可信(Axios)網引述兩位知情的白宮官員的消息說,3月中旬習近平將到訪佛羅里達的海湖莊園。屆時特朗普將在這裏會見習近平,目前特朗普的顧問團隊正在就「習特會」的日程「舉行非正式的內部討論」。
如果特朗普在3月中旬與習近平會晤的消息屬實,將會涉及到美國是否在3月2日繼續提高關稅稅率和談判延期的問題。
有分析認為,中共可能是再一次耍弄「拖延」戰術,將「貿易戰」打成了「談判戰」。
直接參與議程安排的這兩位官員透露,雖然「習特會」細節還沒確定,但會晤地點「很可能」就在海湖莊園。不過另一位官員表示,在討論中,北京也是可能的會晤地點。他強調說,就目前磋商的階段而言,不能對地點和是否舉行會晤過於確定。
這三位直接知情人都指出,特朗普原來是希望在90天「休戰談判」結束前,與習近平進行會面。但這與特朗普會見金正恩的時間過於接近,來不及安排。
有白宮官員表示,習特雖然不會在3月1日前會面,但兩人會通電話,「最後期限可能在習特通話後有所改變」。白宮官員告訴CNBC,如果這次北京談判取得重大進展,就算沒有達成協議,華盛頓也可能同意延長最後期限。
談判未深入 美方越來越謹慎
據國會山報(The Hill)2月10日報道,萊特希澤並不保證中美雙方在3月1日談判死線前達成協議。
參議院金融委員會主席格拉斯利(Chuck Grassley)表示,上周多名國會議員曾與萊特希澤閉門交流。萊特希澤給人的感覺是「談判有進展」,中美都希望繼續談判,「但仍未能搞定數項關鍵貿易議題」。格拉斯利認為,現在為談判做總結「為時過早」。
特朗普政府前財政部和貿易談判官員克里斯托弗‧亞當斯(Christopher Adams)表示,通常在談判的這個階段,雙方會就聯合草案交換意見。亞當斯指出,如果協議完全是可實施而且可以核實的,那麼需要形成一份文件,雙方似乎離這個關鍵部份仍有一段距離。
大家知道,萊特希澤上周表示,「執行是談判中的根本問題」。他在列舉了中共此前沒有履行承諾的次數後表示,美國需要處在這樣的一種地位,能夠執行監督的權利。
但在這一點上,中美雙方仍然存在著分歧。《華爾街日報》指出,到目前為止,美國還沒有決定想要甚麼樣的執行機制。而中共則是拒絕讓美國評判它兌現承諾的進度,也拒絕通過關稅來強制執行調查結果。
在90天「休戰談判」還剩下不足20天的關鍵階段,美方對雙方的談判越來越謹慎。
中方頻釋「樂觀」信號 誤判?
而中方則恰恰相反,中共官員和媒體頻頻釋放「樂觀」信號。《香港經濟日報》指出,中共媒體表示中美雙方都希望磋商順利,不僅接觸頻率越來越高,而且美方派出的團隊陣容越來越大。
中共官媒環球時報以「中美顯然都願意新一輪磋商順利」為題發表社評,稱在中國傳統新年假期即將結束時公佈磋商消息,表明雙方都在努力落實兩國領導人達成的共識,希望推動最終協議達成。
哈德遜研究所中國問題專家白邦瑞(Michael Pillsbury)也指出了同樣的現象,他認為中共官員似乎對達成協議抱有信心,因為他們相信,特朗普需要「這個政治砝碼」。
這位「中國通」對《華爾街日報》表示,為他提供消息的中國人認為,「即使中國(中共)不作出任何讓步,特朗普政府也會放棄關稅,或同意把談判期限再延長幾個月。」
另有知情人表示,前不久劉鶴訪美談判,中方代表團拿出的新提議很少。知情人指出,中方基本上就是「老調重彈」,只是重申了有關未來幾年開放市場的承諾。而這些,之前習近平和其他中共高官已經有所表示。
直到去年仍擔任美國駐華貿易代表辦公室公參的郭嘉明(James Green)表示,他不相信中共談判代表會拿出一套新的提議來推動談判。
他指出,中方當前談判中關於開放金融市場的承諾,其實是2017年11月特朗普訪華時提出的。
分析:中共使用「拖延戰術」
時事評論員藍述表示,種種跡象顯示,中共可能又在使用慣常的「拖延戰術」。用階段性讓步的方法,把貿易戰打成無休止的「談判戰」,「讓時間稀釋和消磨」美方決心。對這一點,特朗普政府不能不防。
「結構性問題」是中共的死結,沉痾難治,也正是中共「堅決不改」的地方。北京擔心改變「結構性問題」會動搖中共「黨本」,動搖中共政權。
不過藍述也指出,特朗普找回公平貿易的決心非以往所比,他與往屆美國領導人完全不同,特朗普對中共認識得相當清楚。兩國並不是單純的貿易問題,「價值體系」上存在著嚴重對立。
北京如果不進行政治改革,不可能跟美國認真談貿易問題。從這一點上來說,特朗普也是在倒逼北京實施政治體制改革。
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