中共和港警對香港抗議者的暴力持續升級，美國參議院開始加快通過《香港人權和民主法案》。資深參議員魯比奧周四（11月14日）表示：「今天，我們啟動了參議院加快通過《香港民主法案》的程序。如果沒有參議員反對，它可能最早在下周一通過。」

周四，參議院多數黨領袖麥康奈爾同意對《香港人權與民主法案》啟動「熱線徵詢程序」（Hotline）機制。此舉意味著該法案將進入快速通道。

魯比奧（Marco Rubio）在推特上表示：「經過參議院一致同意，我們已經啟動了通過《香港人權與民主法》的程序。」

魯比奧和參議院外交關係委員會主席里施（Jim Risch）已經啟動「熱線」機制，希望法案以「一致同意」（unanimous consent）的方式快速在參院通過。

里施在推特上表示：「世界需要看到美國會站起來，並告訴中共（#CCP）它們對香港人民的所作所為是錯誤的。魯比奧和我剛剛啟動了該程序，以迅速通過參議院版本的《香港人權與民主法》（#HongKongHumanRightsandDemocracyAct）。」

民主黨參議員本•卡丹（Ben Cardin）也是該法案的主要提出者，卡丹周四在推特上表示：「我很自豪能夠與香港人民團結一致，因為他們捍衛其基本人權。」

「我們正在努力通過《香港人權與民主法》，並重申我們對他們（港人）追求自由和自治的承諾。」卡丹說。

「熱線徵詢程序」是指在某些情況下，參議院領導層（包括多數黨領袖、少數黨領袖以及各委員會領導人）可能會以「熱線」形式推出某項法案，最常見情況是他們希望針對某項法案迅速採取行動。

具體實施方式是，參議院領導層成員要求兩黨議員私下聚集議事的「衣帽間」（Cloakrooms，休息室）向參議院傳出信息，表示某項法案將在未經表決（無異議）的情況下通過。如果有參議員對該法案持有異議，即可電話「衣帽間」的職員，提出反對並進行登記，該程序就會馬上停止進行。

換句話說，在這種「熱線」程序下，只要有一位議員對《香港人權與民主法案》提出異議，全院將停止法案推進。

目前有40名參議員已經簽署了該法案。

曾在10月到訪香港的共和黨參議員霍利（Sen. Josh Hawley, R-MO）周四在接受美國之音採訪時說：「我相信啟動了熱線，這代表有很大的希望可能會很快獲得通過。參議員可以提出反對，然後撤銷熱線，」「但我們同時也就知道這些議員是誰，而且他們還必須提出反對理由。」

眾議院版本的《香港人權法案》上月15日獲全院通過。參眾兩院通過各自版本法案後，將協商統一法案內容，統一版經兩院通過後將交總統特朗普簽署成為法律。

美國之音報道，霍利強調，他已多次與總統在不同場合談論香港目前局勢，如果法案獲得通過，他認為總統簽署這部法案是有希望的。

《香港人權與民主法案》填補了1992年通過的《香港政策法》中的缺陷，增設制裁機制，既含終極的「核選項」，可終止香港的特殊地位和待遇，以及對相關人士進行制裁，又有「身體年檢」，在香港的自治權退化到無可挽回前，能讓中國大陸、香港以及美國三方提前做出修正。

其中該法案最令中共緊張的是，要求美國國務院不要對那些因參與非暴力請願而被捕的香港人拒發簽證；要求總統制裁破壞香港自治、嚴重侵犯人權的香港人和中國人。#

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