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10月10日,第13輪中美高級貿易談判將在華府登場。副部長級貿易談判10月7日開始。白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)4日曾表示,「或許會有某種出人意料的積極進展」。這讓外界產生不少期待,想看看中方會做出甚麼讓步。
然而就在外界翹首以待的時候,中方官員似乎大幅縮小了願意討論的問題範圍。彭博新聞10月6日報道,中方談判主教練、中共副總理劉鶴對美方表示,中國不會承諾進行產業政策或政府補貼方面的改革。
雙方談判在即,這個消息驟然增加了不確定性。外界質疑,中美談判會有「意外驚喜」嗎?
中共「見縫插針」是「誤判」
知情人告訴彭博社,美方代表最近幾周去了北京,與中方官員先行舉行了會晤。劉鶴告訴美方代表,他會向華盛頓提出一份「中方版本的協議」,但是內容不包括產業政策改革或政府補貼。
報道中引述分析認為,此刻中方提出不把美方關注的重點放進談判主題,很可能是中共在「見縫插針」。
「見縫插針」,指的是最近民主黨向特朗普發難,就他與烏克蘭總統通電話的問題進行彈劾調查。中共可能認為特朗普面臨彈劾調查,無心在貿易問題上過多糾纏。所以要趁人之危,給特朗普增加點壓力,迫使他讓步。
但與特朗普政府關係密切的人士告訴彭博社,彈劾調查不會影響美方與中方的貿易談判。他們強調,中方以為美方因此會在談判中低頭,「那是誤判」。
其實庫德洛4日也曾表示,總統要求中國調查拜登父子引發的爭議「不會影響談判」。他表示,影響中美貿易談判的,可能是美國對香港民主抗議的支持。
香港問題可能影響談判
眾所周知,特朗普早就要求北京「人道」處理香港問題,然後才能與美方談貿易。美方很多政界官員都曾對香港表示支持,國會兩院外委會還通過了《香港人權與民主法案》。
而從目前香港局勢來看,北京不僅沒有「人道」處理香港問題,反而加強了對香港的控制。操控林鄭啟用《緊急法》,訂立了《禁蒙面法》。從這點看,中美談判可能又增加了阻力。
中方還是買買買 談判不被看好
國際資產控股公司INTL FCStone分析師弗裏德裏希斯(Darin Friedrichs)也不看好這次談判。
他從最近中方密集採購美國農產品的角度分析,很可能是中國進口商擔心,談判一旦破裂,中共政府或許再次中斷進口,所以「趕緊下訂單」,加快了採購大豆的節奏。
美國農業部證實,中方近期不僅購買了美國大豆,而且罕有地從美國進口了13萬噸白小麥。這是3月份以來,中方第一次購買這種用於製作麵包和麵條的小麥,也是2016年12月以來,最大宗的單次購買美國小麥。
中方的意圖顯而易見,還是希望「買買買」,換取美方在談判中讓步。
但摩根士丹利分析師預測,儘管雙方恢復了貿易磋商,特朗普還是會如期提高關稅——在10月15日把25%的稅率調升到30%。他認為,中美談判不大可能就核心矛盾達成協議,這是問題的關鍵。
美官員強硬 如何意外驚喜?
大家知道,前12輪談判中,美方一直要求北京必須調整產業政策和國企補貼等問題。這是造成中美貿易嚴重失衡、出現鉅額貿易逆差的原因所在。
特朗普3日表示,一旦中方的做法不符合美方的意願,美方有很多選項應對,「擁有驚人的力量」。
顯然,特朗普依然在保持對中方的強硬立場,並沒有受民主黨的彈劾調查影響。特朗普說,「協議必須對美國有利,否則不簽」。
商務部長羅斯(Wilbur Ross)同一天表示,中美之間有嚴重的結構性問題。中國需要結構性改革,令中美貿易逆差合理。他強調,美國不僅僅關注貿易赤字,還關注整體貿易。
白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)對霍士表示,美國不會與中方達成「小規模協議」。他強調,如果不是達成一項很大的協議,就是「無法達成任何協議」。
美方官員的強硬,意味著中共的「見縫插針」很可能不會得逞,說不定會再次招致美國的提升關稅。
中美談判還會有意外驚喜嗎?我們拭目以待。
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