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雖然中美雙方同意換個地方,試圖推動磋商。但是對7月30日的中美貿易談判,外界並不抱希望。談判前夕,美國總統特朗普採取了多管齊下的方式。一邊繼續與北京方面談判,另一邊推動世貿組織(WTO)改革,要求WTO改變中國「發展中國家」的地位。

對美方的這個舉動,中共外交部發言人華春瑩在7月29日例行記者會上作了回應,中共黨媒《人民日報》7月28日也發表署名「鐘聲」的社評。調子都是一樣,中方堅持發展中國家的定位,不能由美國人說了算。「鐘聲」,外界認為是「中共中央的聲音」的簡稱。

美方要求改變中國「發展中國家」地位,僅僅是稱呼上的改變,中共為甚麼會有激烈的反應?特朗普究竟刺痛了中共甚麼?

特朗普施壓WTO:取消中國「發展中國家」地位

讓中共「跳腳」的是特朗普26日的備忘錄,直接點名中國。他指示貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)使用「一切可能手段」,向世界貿易組織施壓,剝奪那些不能被認可的經濟體,仍然佔有「發展中國家」地位。

特朗普「最後通牒」要求在90天內取得實質進展,否則美國單方採取行動。特朗普說,「美國從未承認過中國的發展中國家地位,目前幾乎所有的經濟指標都與中國(中共)的主張不符。」

備忘錄指出,發達國家和發展中國家的分類方法已經「過時」,使一些WTO成員在國際貿易領域佔據了「不公平」的優勢。

對特朗普的要求,中共方面稱,誰是世貿發展中成員、按甚麼標準和程序進行確定,應由世貿成員協商榷定。中方堅持發展中國家定位,不是迴避國際責任,是在維護國際公平正義。

看中共的說法,似乎冠冕堂皇。但實際,中共又在鑽世貿規則的空子。

中共貿易談判拖延 特朗普釜底抽薪

大家知道世貿組織有一個規定,在表決中,必須164個成員國都同意,才能通過一項決議。但是中共在一些窮小國家身上撒了很多錢,已經收買了它們。想要164個成員國都同意,難度非常大,所以WTO改變規則是「出了名的困難」。《紐約時報》指出,近些年,WTO成員國之間幾乎沒有多少共識。

就是說,想通過成員表決來決定中國是不是「發展中國家」,答案基本上已經有了,所以中共才極力強調協商解決。

那麼在中美會談之際,特朗普為甚麼提出這項要求?北京的反應為甚麼急了呢?

眾所周知,中美雙方正在上海談判,為達成協議做著努力。不過中美雙方透露出的消息顯示,雙方誰都不想退讓,都在堅持自己的立場。白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)29日表示,中國必須解決結構性問題,如果沒有協議,美國就繼續徵稅。

由此可見,這次談判想達成協議,希望很渺茫。特朗普上周也曾悲觀地表示,北京方面可能不會在美國大選之前簽署協議,而是希望容易對付的民主黨人贏得選舉。

特朗普已經意識到中共在拖延時間,在鑽空子。所以他要求貿易代表,限時推動世貿組織改革。這對中共來說,等於是釜底抽薪,從根本上解決問題。

發展中國家享有特殊與差別待遇

大家知道,世貿組織規定,發展中國家享有特殊與差別待遇(Special and Differential treatment)。在各項產品關稅降稅速度以及幅度上,都低於發達國家,也不用跟進發達國家所提出的貿易優惠等等。簡單說,發展中國家可以收取更高的進口關稅,對國內市場行業進行政策保護等等。

中共曾承諾,入世三年內,外資佔25%的合資企業,可以在上海、廣州、北京等地提供通信及互聯網服務。但20年過去了,中共絲毫沒有放鬆,始終牢牢控制著,而且越來越嚴厲。

眾所周知,中美關稅戰的原因之一就是中共利用傾斜的貿易政策,向美國商品收取超高的關稅。以汽車為例,一輛美國汽車進口中國,中共要收25%的關稅。而中國生產的汽車到美國,美國只收取2.5%。這樣的情況,在所有的商品中都存在著關稅差異,嚴重不對等。

中共就這麼利用「發展中國家」的身份,佔其他國家的便宜,累積著財富。除美國之外,歐盟、日本、加拿大等國家,也對中共有很大不滿。

特朗普備忘錄指出,中國國內生產總值全球排名第二,是全球最大的商品出口國,對外直接投資超過36個經合組織國家的大多數。它有120家世界500強企業,國防支出和太空衛星總數僅次於美國。

發達國家需多承擔國際義務

世貿組織劃分出發達國家和發展中國家,目的是希望發達國家幫助發展中國家儘快富裕。當這些國家經濟增長後,可以履行更多的責任和義務。但中共財富是累積了不少,國際義務卻很少履行。

大陸學者賀江兵表示,中共GDP自稱第二,對外吹噓「厲害了我的國」,對外擴張出手闊綽,撒幣世界第一。但是在經貿上佔便宜的時候,又哭窮說自己是「發展中國家」,這當然不能讓人接受。

不過,就算取消中共「發展中國家」地位,對中共來說也不會有約束力,因為履行義務要靠自身。中共向來是好話說盡,兌現承諾少之又少。

中國有句話,狼行千里吃肉,馬行千里吃草。想讓指望中共遵守國際義務,失望大於希望。要想一勞永逸,只有取消它世貿成員的身份。

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