美對2,000億商品加稅 哪些中國行業受重創

美國擬對中國產2,000億美元商品提高關稅的決定，將重創中國重要出口業，電子產品及機器設備首當其衝。

若中美談判不順，美方將在美東時間周五（2019年5月10日）凌晨12時01分正式對中國近2,000億美元的進口商品加徵關稅，屆時將有5,745項中國輸美商品的懲罰性關稅稅率從10%提高到25%。

中共在上周貿易談判後突然要求取消已談妥的部份協議內容，面對中共失信及拖拉解決問題、美國總統特朗普周日（5月5日）發推文，宣佈本周五（10日）對中國的部份進口商品提高關稅稅率。

負責談判的美國貿易代表羅伯特・萊特希澤（Robert Lighthizer）和財政部長史蒂芬・姆欽（Steven Mnuchin）周一（6日）向媒體記者確認，上周末中方談判基調突然改變，並有意撤回之前所做的讓步承諾。

「這是我們無法接受的。」萊特希澤說。

但他也表示，中美談判並未中斷，預期中共副總理劉鶴將率團於周四及周五來華府談判。如果中方本周改變心意、使中美談判恢復正常，美方或會考慮是否調整周五的關稅措施。

同一時間，中共當局對境內媒體下達「禁止報道」的統一命令，連中共黨媒《人民日報》的周一頭版也無任何跟貿易談判相關的新聞。

但周二《人民日報》發表署名「鐘聲」的社論文章，明顯釋放要繼續推進中美貿易談判的信號。同時，中共外交部周二也確認劉鶴會赴美談判。

2018年夏天，美國根據301調查結果，因中共侵害美知識產權、依法對價值500億美元的中國商品加徵關稅；然後在9月對另外2,000億美元的中國產品加徵10%關稅、作為中共不承認不法行為和反報復性舉措的懲罰。幾乎同時，中共對美國出口中國的約1,100億美元產品進行報復性關稅。

到2018年12月1日，雙方首腦在阿根廷的G20峰會上達成協議、雙方進行切實的貿易談判；作為協議的一部份，美國暫停提高對2,000億美元中國商品的關稅。隨後，美方還再度延長了提高關稅的期限。

到上周為止，雙方已進行了多輪貿易談判。

根據美國貿易代表辦公室（USTR）2018年9月17日公佈的對中國近2,000億美元的進口商品加徵關稅最終清單，共含5,745條完整或部份關稅細目。

清單長度約190頁左右，商品清單以關稅稅則八位碼列出項目，除納入大範圍的農產品外，在工業產品方面，不僅包括與「中國製造2025」計劃有關項目，同時也包括電視機、電雪櫃等民生用品。

根據日本瑞穗銀行（Mizuho Bank）經濟與戰略主管瓦拉丹（Vishnu Varathan）的分析，USTR的這份商品清單經過精心策劃，在打擊中共出口行業以及與「中國製造2025」計劃有關的行業外，同時又避免了對美國消費者的影響，例如手機沒有被包括在內。

金融數據提供商IHS Markit亞太首席經濟學家比斯瓦斯（Rajiv Biswas）在之前的一份分析報告中也表示，這批清單主要瞄準中國的重要出口製造業，包括雪櫃、棉花、鋼鐵、鋁製品、電子、紡織、金屬製品和汽車零部件等產業。

「對中國來說，美國是其最大的出口市場，佔中國總出口額的19%。因此，如果美國再對2,000億美元中國產品加徵關稅，這意味著中國接近五成的對美出口商品，都面臨嚴重的懲罰性關稅措施。」比斯瓦斯在報告中寫道。

根據英國經濟研究機構凱投宏觀（Capital Economics）的分析，美國最早對500億中國商品加徵關稅的項目中，電子及機器設備佔三分之二，而2,000億美元的中國商品加稅清單中，電子及機器設備兩類商品仍屬大宗，佔比約三分之一（34%）。

這2,000億美元中國商品清單中主要包括：電子產品（25%）、機器設備（19%）、傢俬（15%）、車輛（6%）、鋼鐵（4%）、皮革（4%）、塑膠製品（3%）、有機化學品（2%）、橡膠製品（2%），其它（20%）。

基於外國企業在華投資多集中在電子以及機器設備行業，美國對中國產電子及機器設備產品上調關稅，將進一步加劇這些行業的外企從中國撤離。

美國商會2019年2月針對314家在華美國企業進行的調查顯示，近2/3的企業表示，中美貿易緊張局勢影響他們對中國市場的投資計劃，還有近1/4企業已延緩在中國的投資。

此外，還有約1/5企業已經或正在考慮把生產線移出中國，而關稅和成本高漲是最主要的兩個原因，還有一些外企已經開始辭退員工。

大陸資深財經人士周二發推文說，特朗普對華商品加徵關稅的決定，可能讓中國一季度經濟「小陽春」戛然而止。他指出，對中國經濟傷害最大的不是「關稅」本身，而是貿易戰下企業家對未來的「集體悲觀」預期，這種悲觀預期會讓他們撤銷投資、從而讓中國經濟喪失活力。#

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