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前後只用了3個月的時間，一部新法《外商投資法》出台了。3月15日，中共全國人大在草案上蓋了一個圖章，2,929票贊成、8票反對、8票棄權。
中共快速修改並通過這樣一部法律，顯然是回應美國在強制技術轉讓問題上的申訴，為與美國達成貿易協定鋪平道路。不過份析人士和商界團體認為，雖然這部法律是邁向正確方向的一步，但仍然低於預期，而且引發了新的擔憂。
在這部落款日期為3月12日的法律草案中，新增加了官員不得洩漏公司機密的內容，洩密的官員可能會被追究刑事責任。華爾街日報認為，這些新增內容針對的是進行所謂「合格評定」的評審小組。外國公司在生產新汽車以及其它產品或者設立工廠前，中共要求他們必須經過評定。
持續施壓 特朗普「不接受就拉倒」
大家知道，中美雙方仍在進行密集的談判，雖然沒有面對面會談，但是卻保持著影片通話。而強制技術轉讓，就是雙方試圖彌合的分歧之一。
特朗普政府認為，中共的所謂「合格評定」就是在過濾專有信息以及強制技術轉讓。美國政府接到很多在華企業投訴，稱他們的核心技術機密被中共竊取，遭受到不公平的對待。不過中共否認強制外企透露機密，說是外企自願用技術換市場。
在拉鋸式的談判中，美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）向中方談判人員不斷施加壓力，糾正中共長期以來的「不公平貿易做法」。
場外的美國官員也是施壓不斷，特朗普昨天還在說，「如果是對我們不好的交易，就不會達成協議」。他說未來的「三到四個星期當中」，會聽到北京方面的消息，「以某種方式知道是否會與中方達成協議」。
特朗普的說法，可謂是一語雙關，既是釋放正面訊號，同時也是向北京方面下「最後通牒」。談判只剩下3-4周的時間，掂量著辦，大有「不接受就拉倒」的意味。
北京「最後一刻」敲定
美方的層層施壓，顯然是有了效果。據聽取了相關討論簡報的知情人士披露，北京方面在草案交給人大投票前的一刻進行了修改，「匆忙準備了一個旨在解決美方一項主要訴求的讓步」。
中美貿易全國委員會副會長彭捷寧（Jacob Parker）告訴法新社，這項條文是「在最後一刻加入的」，可能是「貿易談判的結果」。
換句話說，新增加的條款，一定程度上可能反映著雙方談判所達成的協議文本部份內容。也就是說，北京方面同意在以後的這一類監管評審過程中，「消除利益衝突」。
在中美貿易戰近期能否結束仍不十分明朗的情況下，北京的這個動作，有著明顯向美國討好的意味。北京方面希望儘快從貿易大戰中撤身，緩解國內經濟的下滑趨勢。
簡化版本 任意解讀？
對中方推出的這部法律，中國美國商會表示歡迎，讚賞北京當局為改善投資環境所做的努力，不過他們同樣表示了新的擔憂。
聲明中指出，這樣一部重要和可能具有深遠影響的法律將被實施，卻沒有包括外國投資企業在內的業內人士廣泛協商和意見。
北京外經貿大學教授黃勇指出，相關增補的內容「不是新東西，只是又說了一遍」。他表示中國現有的法律中，比如規範管理機構的行政法，已經禁止分享商業機密了。
威凱平和而德律師事務所（WilmerHale）駐北京合夥人萊斯特·羅斯（Lester Ross）對金融時報表示，北京為了在貿易談判中顯示誠意，才匆忙出台了這部法律。他指出，這部新法比之前的舊版本「簡短而籠統得多，這留下了許多問題」。
大家知道，中共在2015年的時候也曾經討論過外商投資法，但審議過程中擱置了。目前剛通過的這部法律，在措辭上比原來的舊版本「更籠統、更含糊」。第一版的草案還有171條，但這個新的版本卻只有41條。
這不排除北京方面為了迅速通過，有意簡化法律條款。不過中共想通過甚麼法律，只要黨同意就行了，人大不過是一個橡皮圖章，舉手表決走走形式。正如BBC所說，中共人大代表「是不會否決法案的」。投票時通常只有少數反對票，這是為了「展示」，或者說是故意安排的，因為100%的贊成票會顯得很荒謬。
但是簡化的版本在外界看來只是一種意圖，並不是一套具體的強制性法規，存在著被「任意解讀」的問題。
「關鍵在於執行」
羅斯指出，比如外國投資問題，「佔百分比多少才稱得上是外國投資」呢？另外還有一個主要的擔憂，「對那些非併購和兼併的安全評估要求，甚至包括對未開發地區的投資的安全評估，這似乎沒有必要。」而且也沒有解決中共國企補貼問題。
中國歐洲商會主席何墨池（Mats Harborn）認為，這部法律雖然被「硬性」通過，但「關鍵在於執行」。
他還提出條文中規定的外國企業不能「損害國家安全或公共利益」的問題。當「文件中寫入國家安全的規定，就對甚麼是國家安全，甚麼不是國家安全的定義產生許多武斷的判斷」。這可能意味著，在某些情況下，公司還是要披露知識產權。
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