列根(雷根)在兩度擔任美國總統的8年中,為美國內政、經濟、軍事和外交帶來了前所未有的繁榮和新氣象。他不僅為國人重塑了美國精神和價值觀,也使全球在他的影響下受益,視美國為自由的燈塔和機遇的象徵。由此,1980年代被稱為「美國和列根的時代」。
列根在1981年初上任後,首先解決國內嚴重的經濟問題。
當時美國經濟面臨兩位數的通貨膨脹和高達20%的銀行利率,將近800萬人處於失業中。勞工的平均時薪比起5年前下降5%,聯邦政府徵收的個人最高稅率平均高達67%。
列根在經濟上相信自由意志主義,主張減稅、縮小政府規模和減少對商業的管制。
為了復甦美國經濟,扭轉滯脹,列根簽署的第一道行政令就是停止聯邦政府對石油業的控制,恢復美國在石油生產和探測方面的市場動力。
為解決兩位數的通貨膨脹,列根支持美聯儲提升銀行利率,減少貨幣供應。同時,列根展開了全面減稅,在1981年推出美國史上最大規模的減稅法案,從而大幅降低所得稅率,也消除了稅務制度的許多漏洞。
緊縮貨幣、減稅和放鬆政府監管的政策,使美國商業投資獲得增長。一連串的經濟政策讓美國經濟在1982年底經歷最低谷後,在1983年初開始茁壯復甦,並持續到列根兩個任期結束後還沒有停止,成為美國歷史上為時最久的經濟擴張。原本高漲的失業率在1984年中旬降至1981年早期的數字,並在接下來的幾年中持續下降。
列根經濟政策不僅創造了就業,也幫助聯邦政府在經濟好轉的基礎上增加了稅收,達到一萬億美元。
在促進經濟和商業發展方面,列根的另一項重要舉措是減少聯邦公文,反對政府管制和過度干預市場。自從1960年代以來,美國總統每年的聯邦公文數量都持續增加,但列根上任,聯邦公文急遽減少,反映了列根對政府管制的反對態度。
列根任內,所有經濟階層的收入都獲提高。儘管貧富差距拉大,但最貧窮人口的收入也提升了6%。
在保護生命及人權方面,列根反對墮胎。他在《墮胎及一個國家的良知》一書中指出,墮胎是對生命的不敬。許多保守派人士認為列根是歷史上最維護生命權的總統。
列根還在1982年簽署法案,延長1965年的選舉法,保護盲人和殘障人士等弱勢個體的投票權。
在軍事方面,列根的主要舉措是增加軍事預算,提升美國軍力,「以實力維護和平」。他的主動戰略防禦計劃,即「星球大戰」計劃,以外太空為基礎建立導彈防禦網,從而摧毀了前蘇聯對美國揚言的「互相毀滅」的威脅。
美國在經濟、科技和軍事方面的全面興起,將蘇聯遠遠地拋在後面。同時,列根禁止美國及盟國向蘇聯出口高科技技術,使蘇聯處境更為惡化。
在推動「實力外交」的基礎上,列根最終促成了蘇共解體,實現了東西德的統一,結束了二戰後的冷戰,為歐洲和全球創造了新的和平格局。
英國前首相戴卓爾夫人對此曾描述道:「列根不開一槍便贏得了冷戰。」
前波蘭總統瓦文薩曾說:「當談到列根時,我必須以我個人的角度來談他。波蘭人都會以我們的角度來談論他,因為我們所得到的自由是他給予的。」
影片:列根1981年1月20日在就職演說中,對政府的職能發表主張。
(待續:傳奇總統列根:(7))
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