「普天之下，莫非王土」（出自《詩經‧小雅‧谷風之什‧北山》）是指皇帝登基後，主宰天下大好江山。受現在影視的影響，在很多人的印象中，皇帝想要什麼，都只是一句話的事。如果皇帝樂意，似乎毀壞百姓的房產、墳塋也都在所不惜。可事實是否如此？我們看一看帝王實錄的記載吧。
大清入主中原，順治皇帝成為滿人入關後的第一位皇帝，滿人和漢人共同居住在北京城。初期因為民族習慣不同，滿漢居民之間產生了不少矛盾，甚至發生劫殺、搶奪之事。滿漢居民彼此憤恨指責，推諉責任。
為了解決滿漢紛爭，清皇室思考了很久，決定使滿漢居民分開居住，以保障各族百姓生活安定，京師清平。
據《大清世祖章皇帝實錄》卷四十記載，順治五年（1648年）八月十九日，順治皇帝下了一道諭旨，針對滿漢居民分開居住，遷移一事，實施了詳細而又謹慎的措施。除了已經編入八旗的漢人、寺院廟宇中的僧道不令遷移外，凡是漢人，無論大臣、商人還是百姓，全都遷移到南城（外城）居住。這就牽涉到遷移和拆遷的問題。
對漢人原來的房子，要麼拆除，重新修建；要麼將它們賣掉，各隨其便。順治帝考慮到遷移一事會使百姓疲累，影響生活安定，於是特令戶部、工部詳細核查百姓房間數，每間給銀四兩作為補償。
為了防止官員剋扣搬遷補給費，從中坐收漁利，諭旨中明令規定，這些補給銀不得由管事官員發放，而是由百姓親自到戶部衙門當堂領取，務必使遷徙的百姓得到實惠。這道諭旨還說到，除了由工部、戶部核查民房間數外，還令禮部詳細監督。凡是應該遷徙的漢人，必須先給銀兩，搬遷的期限為半年。
這道諭旨發佈的時間是順治五年八月，當年順治帝只有十歲，順治八年（1651年）正月，順治帝開始親政，時年十四歲。因此有學者認為，這道諭旨或者出自攝政王多爾袞（1612年─1650年）。暫且不論諭旨出自何人，單就清廷解決遷移一事，諭旨所述的種種舉措，不僅詳備，而且謹慎，即便對今人也有借鑑作用。
清廷處理搬遷之事，重在善養百姓，使百姓蒙受恩惠。民心安定，就能避免禍亂發生，國家也會長治久安。
說到這兒，順便介紹一下和皇帝有關的幾個字詞的含義。
天子是至尊的稱號。古時，德行匹配天地，稱為皇帝；上天護佑的真命之子，稱為天子。身為天子，秉承上天旨意，治理天下，呵護善養芸芸黎民，是天子的職責所在。而君，率領、群的意思，率領天下萬民，並為其除掉禍害，這樣的人可稱為君。
王，有往的意思，指神所嚮往，天下百姓願意歸附的人。善於養護百姓，善於治理民心，善於安撫黎民，善於推行政令，一個人兼具這四種德行，天下臣民都樂於歸附他，這個人就可以稱為王。如果王沒有這四種德行，民心離散，喪失天下，那時就稱為亡了。
所以古代的皇帝，是當朝天子，是一國君王，從他們擁有至尊的稱號起，就擔負著善養黎民的責任。雖說「普天之下，莫非王土」，當朝天子也得順承天意，體恤民情。
事據《大清世祖章皇帝實錄》卷四十、《韓詩外傳》、《春秋文耀鉤》、《春秋繁露》
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