前 言

美國中期選舉即將於11月6日舉行,台灣也將在11月24日舉行中華民國直轄市長及縣市長選舉。當地球兩端為了激烈選戰而奔忙之際,政治素人特朗普的從政經歷與急速崛起,或許值得全球華人讀者與政治人物參考研析。

「2017年1月20日,將被人們記住:這是人民再次成為國家統治者的日子。」

站在美國國會大廈露天平台上,面對台下數十萬民眾,特朗普在就職演說中宣示,要帶領美國政治真正回歸「人民作主」的傳統。

「長久以來,我國首都的一個小群體,割取了政府創造的收穫,而代價卻由人民承擔。」特朗普在演說中強調,由少數華府精英政客寡斷國家決策、瓜分國家利益的積習弊病,將在他的主政下改革療癒。

在特朗普眼中,美國的民主政治受到兩黨老派政客的長年操弄,已經不再關注人民百姓的利益,華府淪為政客爭權奪利、交換利益的烏煙瘴氣之地,令整個美國陷入危機,民生陷入困頓。

這一切促使特朗普決心棄商從政。

因此,「抽乾華府沼澤」(Drain the Swamp)、改革華府政治、把政權歸還人民,成為特朗普的核心政見之一,而美國人民也決定將特朗普送進白宮,盼他能為國家與人民帶來重生的契機。

經過500天的執政領航,儘管途中遭遇泛左派媒體、政客與華府當權派的極力阻撓與猛烈攻擊,特朗普依然締造了289項重要政治成就,包括減稅、創造就業、振興經濟、鬆綁政府管制、強化軍力等,受到美國民眾高度讚賞。

曾於2016年大選精準預測普選票分佈結果的拉斯穆森民調公司(Rasmussen polls),10月15日公佈,特朗普的最新民調支持度上升到51%。

特朗普的超人氣,也讓他成為中期選舉最受歡迎的超級助選員。

共和黨黨內初選中,獲得特朗普支持背書的參選人,絕大多數都順利擊敗對手,脫穎而出;而反對特朗普的當權派政客,不是直接放棄競選連任,就是初選時鎩羽而歸。而特朗普助選所到之處,所吸引的人越來越多,不僅場內座無虛席,場外也是萬頭攢動,人們專心聆聽特朗普的演講。

就連向來與特朗普作對的美國有線電視新聞網(CNN),10月14日公佈的最新民調也顯示,美國選民認為特朗普能在2020年成功連任的比率已經攀升到46%;不看好特朗普連任的比率,從3月的54%,大幅下降到47%。

特朗普,這位首度踏入政壇的新手總統,為甚麼能贏得這麼多選民青睞?為甚麼能如此迅速累積政治影響力?

答案就在他那與眾不同、迥異於老派政客的行事作風。

作風一: 信守承諾 無懼困難 說到做到

「政客作風與我的作風有個基本差異,就是我會真正做事,但政客只會說事。」特朗普曾如是說。

的確,自特朗普上任第一天起,便積極推動各項政策,兌現他對廣大選民的各項承諾。

根據統計,在短短不到兩年內,特朗普完成的政績至少有289項,其中173項是屬於「重大成就」,諸如大規模減稅、單季經濟增長4.2%、創造350萬就業機會等;另外116項則屬於「小型成就」。

儘管「重大成就」往往施政難度極高,若非費時耗日,就是阻力重重、干擾連連,但特朗普都堅持到底,克服困難,將承諾一一兌現。

就連前幾任美國總統都不敢碰觸、悄悄迴避的耶路撒冷歸屬問題,特朗普也力排萬難,正式宣佈美國承認耶路撒冷是以色列首都,美國大使館也從特拉維夫遷往耶路撒冷。

特朗普說到做到、一言九鼎的務實作風,就連被視為「反川媒體」之一的《華盛頓郵報》也刊登專欄文章稱,「特朗普可能是當代史上最誠實的總統。」

事實上,特朗普無懼艱難的政治作風,正來自於他過往的地產商生涯,「建造大樓是非常費盡心力的工作,但我就是想當這樣的人——願意花時間,把事情做對做好。」

作風二: 了解人民需求 施政以民為本

特朗普施政的一項重要特點,就是以人民需求為首要依歸。

特朗普從小追隨父親巡視建築工地、向大樓租客收房租,生活中經常接觸社會底層的外來移民與藍領勞工,因此他相當清楚普羅百姓的民生需求。

人民需要就業機會與提高收入,特朗普積極對外招商,鼓勵「投資美國」、「美國製造」。

人民需要國家安全,特朗普擴大募兵,重建軍力,革新國防裝備。

人民需要社會安全、身心健康,特朗普力排眾議收緊移民政策,修築邊境牆,查緝外來黑幫與毒品。

人民需要便利的環境來經營事業,特朗普大幅鬆綁政府管制,加速政府審批流程,為中小企業創造的友善經商環境。

特朗普不唱曲高和寡的精英高調,不搞譁眾取寵的「政治正確」,而是務實地了解民眾需求,運用百姓交付他的權力,全心為他們打拚圓夢。

特朗普彷彿將美國當成企業在運營,而每位選民都是股東,特朗普盡心盡力參考股東的建議與需求來經營企業,讓企業良性循環、長治久安,為股東爭取最大的獲利,為每一位股東盡責。「我們把權力從華府移交出來,還給你們,美國人民。」回顧特朗普的就職演說,再次印證他的言行如一。

作風三: 跳出精英思維 與平民百姓溝通

2016年總統大選,特朗普在不被看好的情勢下,讓眾人跌破眼鏡,逆轉勝出。眾議院議長保羅瑞安(Paul Ryan)不禁驚嘆地說道:「這是我人生中見過最不可思議的政治成就。」他認為,特朗普的勝選關鍵在於他「能用其他人做不來的方式與人民溝通聯繫」。

的確,特朗普雖貴為億萬富豪,但卻能與普羅百姓溝通無阻。仔細閱讀特朗普的書籍,或聆聽他的演講,特朗普總是用淺顯易懂的字詞,達成最理想的溝通效果。

前國會眾議院議長金里奇(Newt Gingrich)認為,特朗普跟隨父親工作的成長經驗與他長年在工地裏奔忙,讓他更了解勞工階層,也給他們帶來一種親和力與安定感,「他有著與美國百姓溝通的第六感」。事實上,回顧特朗普的競選演講,總是用一般民眾能理解的平民語言與語氣來寫,故能喚起廣泛共鳴;而希拉里的演講,卻是用精英語言來寫,共鳴相對有限。

有趣的是,特朗普多用「我們」(we)一詞來演說;但前總統奧巴馬的演講,卻總是提到「我」(I)。某次活動的演講中,奧巴馬足足用了79次「我」;反觀特朗普的就職演說,用了50次「我們」。

當其他政客一味強調自己,特朗普卻一再強調「我們」。他把自己與廣大選民聯繫起來,與他們站在一起,自然更能受到百姓青睞,也更容易聽見百姓的心聲。

前國會眾議院議長金里奇認為,特朗普更了解勞工階層。(Getty Images)
前國會眾議院議長金里奇認為,特朗普更了解勞工階層。(Getty Images)

作風四: 為美國談交易 追求協議 永不放棄

「交易是我的藝術形式。別人會畫出美麗畫作或寫詩,我卻喜歡談判交易,特別是大交易。那是我的樂趣。」特朗普在《交易的藝術》(The Art of the Deal)書中的經典名句,充份體現在他的政治生涯裏。

特朗普認為,美國總統不僅是三軍統帥,更是美國的「首席談判代表」,因此他不吝發揮專長,在國內、在國外積極談判協商,修改種種不公平的舊協議,只為找回美國人民的應有權益。

包括剛出爐的《美墨加貿易協定》(USMCA)、《美韓自由貿易協定》,以及已達成共識、正在落實細節的美歐自由貿易區等,都是特朗普政府歷經無數次的來往攻防、談判協商,才換得的成就。而美國與日本、印度等國的貿易協定也正在如火如荼地展開。

「幾十年來,政客們不斷說要修改那些糟糕的貿易協定,但卻又甚麼都不做。我的政府是第一個能實現承諾並做出改變的。」特朗普在簽署《美韓自由貿易協定》時,自豪地說。◇(未完,待續)

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