為期兩天的「中非合作論壇」(FOCAC)9月4日於北京閉幕,破紀錄的有53國領導人參加。除中共向非洲提供600億美元援助引發各界撻伐之外,中共對非洲的投資目的及投資效益均為輿論焦點。
「中非合作論壇」會議上,中共宣佈提供600億美元援助,並將免除與中國有外交關係的非洲最不發達國家及重債窮國等國截至2018年底到期未償還的政府間免息貸款債務。此舉引發民間輿論一片痛斥。
應對2千億商品關稅?
美國哥倫比亞大學政治學博士李天笑分析,這次「中非論壇」中共辦得特別隆重、大造聲勢,跟目前美中貿易戰有一定的關係。因為特朗普即將宣佈對中國2千億美元的進口商品徵收關稅的內容,中共沒有任何還手的資本。
「在這種情況下,中共政權並不想馬上就服軟,當然是要尋找一些資源。可能部份的產品有意圖通過這個會議的途徑向非洲國家出售,但基本上非洲國家較貧窮,所以是否能接盤是很大的問題。」
李天笑說:「2千億,整個非洲也很難承擔下來。更多的作用是造聲勢、一種宣傳的作用。中共政權是想通過這個會議來宣傳,(令外界認為)似乎還有另外一條出路來解決2千億美元的關稅制裁。」
旅美經濟學者何清漣撰文分析,中共這輪大撒幣背後,其實隱藏著北京的國際經濟戰略轉移考慮。仔細考究習近平談的600億美元投資明細表及時間點的選擇,就會發現中共向非洲投資600億,其目的一是想趁美國對新非洲戰略的調整時期搶佔先機;二是,中共在貿易戰中被美國壓迫得喘不過氣,又不想認慫,於是另闢新戰場,在非洲進行大國角力。
特朗普上任以後,認為美國基礎設施破舊,大量非軍事援外不必要,今年預算案還提議把主要援助非洲的「糧食換和平項目」完全廢除。但後來在中美貿易戰中,他對中共的了解逐步加深,發現非洲成了「一帶一路」計劃的重中之重。
何清漣認為,如今美國政界對中國的態度高度一致,估計不會遇到太大阻力。而中共對非洲撒幣600億,對的就是美國這600億。
人民幣非洲外匯儲備?
上星期,前中共商貿部副部長、現任中共國際經濟交流中心副理事長魏建國對媒體稱,2017年中非貿易額1,700億美元,到2020年將達4,000億。可預計於未來5年,「非洲將取代美國」成為中國最大的出口市場。
據報道,因中非貿易投資擴大,包括尼日利亞、肯尼亞和盧旺達等14國,均考慮將人民幣作為外匯儲備。
何清漣分析,這是北京一極為現實的考慮,在人民幣對美元走弱、外匯儲備總量維持3萬億較困難的情況下,努力推進人民幣國際化可以減輕壓力。
現在美國商學院任職的經濟專家謝田教授分析,「整個非洲的GDP大概只有2萬億美元,想指望非洲能像美國一樣購買5千億的中國產品,這根本不可能,就如做夢一樣。」實際上,中共這個出口轉向的盤算很難做到,目前中共跟整個非洲國家的貿易額只有一、兩千億美元,另外,中共還有兩百億的順差,所以想以非洲替代美國,不可能。◇
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