中共推行「一帶一路」戰略,鼓勵企業加強海外投資項目,卻屢屢受挫。有分析認為,遇阻的一個重要原因是各國對來自中共的政治威脅感到擔憂。
中共國家電網(SGCC)日前簽署了一項購買20%德國電網巨頭50Hertz股票的協議,再次引發德國政府的不安。德媒稱,德國政府在想辦法力阻SGCC入股。
中共戰略性行業投資增
這是SGCC在今年第二次嘗試入股50Hertz。50Hertz的股權持有人分別是比利時電網巨頭Elia(60%)和澳洲基礎建設基金IFM(40%)。但IFM在今年2月2日決定賣掉20%的股份,SGCC稱有意購買這部份股權,當時在德國政界中引發不安。
德國聯邦經濟和能源部國務秘書馬赫尼葛(Matthias Machnig)今年2月在彭博社的一次採訪中說:「中共在非常具有戰略性行業的投資正在增加。」
馬赫尼葛說,問題是是否中共唯一的興趣是「讓技術從德國流到中國」,此外也有安全問題。這需要對逐個案例進行研究和評估。
德國《商報》(Handelsblatt)今年3月引述消息人士的話透露,德國政府當時成功說服Elia利用其享有的「優先權」,以9.765億歐元(12億美元)購買這部份股權。暫時化解爭議。
Elia在50Hertz的股權上升為80%,而IFM仍有20%。
不料,德國《商報》在本周二(6月19日)再次發文透露,SGCC在第一次入股告吹後仍未死心,向澳洲基礎建設基金IFM購買了IFM剩下的20%的股權,而且雙方已經簽署協議。面對這樣局面,德國政府只好積極研擬對策,希望阻止中企入股50Hertz。
報道說,德國政府擔心SGCC的入股計劃,因為電網是一個經濟體的神經系統。50Hertz是德國四大輸電業者之一,擅長整合隨氣象而變動的風力發電,調度區包括首都柏林,在德國向可再生能源轉型中扮演關鍵角色。該公司還計劃在未來幾年內投資數十億歐元用於擴大電網。
雖然德國當前的法律允許政府在一定條件下阻止來自非歐盟國家的投資,但僅限於對25%或以上的股權購買進行管控。
針對中共來勢洶洶的收購,德國去年曾加強了對外國投資的控制,將政府可以介入的25%的持股門檻擴大到其它商業部門。
德國經濟部長彼得‧阿爾特邁爾(Peter Altmaier)今年4月下旬對媒體表示,政府正在進一步收緊這些規則。消息人士稱,德國政府可能進一步將政府干預外資收購的門檻降至15%或20%。
德國《商報》引述消息人士的話稱,對於德國政府來說,最容易阻止SGCC入股的辦法可能是,讓擁有80%股權的比利時電網Elia在7月中旬之前行使其優先購買權,再將股份暫放在德國國營的復興信貸銀行(KfW),或由德國政府出面擔保,無論如何「要保住像50Hertz這樣創新的基礎建設公司,不能讓人輕易入股」。
各國警惕「一帶一路」
經濟部長阿爾特邁爾上周警告關鍵基礎建設落在外國投資者手裏,但背後真正支持者不明的危險性。 有評論說,中共國家電網已入股葡萄牙、意大利和希臘等歐洲國家的電網,這次又將目光投向德國,目的除了吸收德國能源轉型的經驗,可能也與「一帶一路」的基礎建設計劃有關。
在歐洲,並非只有德國對SGCC保持警惕。兩年前,SGCC曾試圖競標購買比利時能源公司Eandis的部份股權,該公司向佛蘭德地區80%的居民提供天然氣和電力。比利時情報機構當時在一封措辭強硬的備忘錄中警告比利時政府要「極度小心」中共收購比利時電網的企圖。
比利時情報機構的警告最終成功阻止了這項購買交易。◇
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