白宮周日表示允許教職工配槍,同時司法部禁止撞火槍托銷售行政提案已送交行政管理和預算局審批,而眾院下周也將表決購槍者背景調查提案。

總統特朗普對控槍的態度既不是保守的共和黨論點,也不是和擁護「全面控槍」的民主黨的理念相同。他的控槍政策要如何獲得兩黨支持,順利推行一直是美國媒體報道的熱點。

周一(3月12日),特朗普針對槍枝管控密集發推文。「白宮強烈支持有力改善和加強(槍枝)背景調查。各類立法正在往前推進,撞火槍托將很快出台。」

在2月佛州校園慘案發生後,特朗普已經與國會議員、學校行政人員、遭受槍枝暴力事件的學生和家庭以及美國全國步槍協會(NRA)高管進行多次會談。

「如果學校被授權成無槍區,暴力和危險就像收到公開進入邀請一般。」特朗普指責稱,「懦夫只會去沒有威懾力的地方!」

他表示,幾乎所有學校槍擊案都發生在無槍區,而受過良好訓練的專家教師將允許依據州法配槍。他稱,「武裝好的警衛,有威懾性!」

特朗普還支持將購槍年齡限制從18歲提高到21歲,他在推文中寫道:「18歲到21歲的年齡限制,在允許前需要查看法庭案件和裁決,各州自行做決定。」

他補充道,「事情往前推進迅速,但說得好聽一點,沒贏得太多政治支持。」

美國總統特朗普於2月21日會見了佛州校園槍擊案中的倖存學生及家長,聽取他們對於改善校園安全及嚴管槍枝等的建議。(AFP PHOTO/MANDEL NGAN)
美國總統特朗普於2月21日會見了佛州校園槍擊案中的倖存學生及家長,聽取他們對於改善校園安全及嚴管槍枝等的建議。(AFP PHOTO/MANDEL NGAN)

白宮公佈控槍新建議 加強教職員配槍

白宮周日(3月11日)也公佈新的減少校園槍枝暴力計劃,包括支付聯邦資金培訓學校教職員工配槍,但暫未提及提高購槍最低年齡標準的調整。

美國教育部長德沃斯(Betsy DeVos)在多次前往佛州聽取報告後,周日宣佈將領導一個校園安全聯邦委員會來研究控槍問題,包括法律中的購槍年齡限制和其它潛在因素,委員會預計在年內提出建議。

此外,根據總統內政委員會主任佈雷伯格(Andrew Bremberg)的說法,白宮還指示司法部與各州的當地執法合作,向指定的、合格的自願教職人員提供槍枝培訓。

在佛州帕克蘭德高中發生大規模校園槍擊慘案後,白宮要求「強化校園」安全,實施與機場、體育場館和政府大樓相似的安全程序。白宮表示,有一種辦法就是使用司法部經費來培訓「自願」配槍的學校教職人員。

這一舉措受到槍枝管制倡導者和教師工會的反對,但獲得美國全國步槍協會的青睞。

司法部禁止撞火槍托 遞交OBM待批

另外,總統特朗普指示司法部的禁止銷售撞火槍托(bump stocks)提案也已遞交行政管理和預算局(OBM)待批准。撞火槍托裝置可以把槍枝改裝成全自動槍枝,它是拉斯維加斯賭場慘案中槍手使用的一種裝置。

美國司法部上周六(10日)正式向OBM提交該提案,司法部長塞申斯(Jeff Sessions)在聲明中說:「特朗普總統絕對致力於保障每一個美國人的安全,他指示我們提出一項管控撞火槍託的提案。」

在美國行政與預算局批准後,還需對外公佈接受公眾評論。因為不需要國會批准,這使得特朗普政府能夠避免來自全國步槍協會和其它槍枝權利組織的反對壓力。

專家表示,美國目前的購槍背景調查系統有效,但有明顯漏洞。圖為亞利桑那州的一家槍枝品商店。(John Moore/Getty Images)
專家表示,美國目前的購槍背景調查系統有效,但有明顯漏洞。圖為亞利桑那州的一家槍枝品商店。(John Moore/Getty Images)

購槍背景調查立法可能下周於眾院表決

特朗普表態支持強化購槍背景調查(Fix NICS新法案),鼓勵各州及聯邦部門,包括軍方機構,將個人的刑事定罪紀錄提交至「全國即時犯罪悲劇調查系統」(NICS),改善學校安全並提供部份資金。

這個議案預計下周將在眾議院進行表決。霍士新聞報道說,目前美國對槍枝買主的背景調查系統基本完善,漏洞或許在對私售槍枝的賣主缺乏立法及管理。

其次,特朗普還呼籲各州通過臨時的、法院頒佈的風險保護令,允許執法部門沒收可能對自己或他人構成危險的持槍人的槍枝,並暫時禁止他們購買槍枝。他還呼籲在精神健康、學校官員和執法機構之間進行更好的溝通。

為何美國控槍那麼難?

槍枝管制一直是美國社會的難題。雖然在過去60年來,部份內容已經獲得跨黨派的民眾支持,例如限制將槍枝賣給患有精神疾病的人,或被列入「觀察」名單上的人,但在其它政策上,例如是否放寬平民攜帶隱藏式武器的權利上,兩黨一直存在嚴重分歧。

國家公共電台報道說,在如何制止槍擊案問題上,雖然民主黨人聚焦於槍枝限制,但是保守派常常關注視頻遊戲和音樂對青少年的影響。

「對於槍擊案悲劇,缺乏充份依據和情緒化的推動槍枝管制立法是一個普遍的、簡單化的反應,但是這樣的立法常常不能解決根本問題。」2013年在桑迪・胡克小學槍擊案之後,國會議員哈特樂(Vicky Hartzler)寫道,「我們必須對精神健康問題和造成暴力行為的其它可能的文化社會因素進行有意義的討論,比如視頻遊戲當中的暴力。」

而參眾兩院的政治格局更是使槍枝問題難以解決。因為支持控槍的選民多集中在城市地區,而人口結構佔多數的鄉村地區擁槍比例卻高出城市地區,所以在眾議院現有的選區劃分下,支持擁槍的鄉村地區比支持控槍的區域更多,所以大多數控槍法案都很難在眾議院被通過。

如果控槍法案真在眾議院闖關成功,在參議院仍然要面對挑戰。因為大城市選民佔多數的那些州,如紐約州、馬塞諸塞州、加州以及佛州,數量仍遠低於鄉村選民佔多數或者南部支持擁槍呼聲高的那些州。

另外在參議院內,要使法案得以通過,必須得到總數100名參議員中的60票支持,而不是過半數支持。要通過控槍相關法案,必須得到兩黨的支持才可能通關。

最後,美國全國步槍協會的遊說能力也不容忽視。美國全國長槍協會是美國政治中最有影響力的利益團體之一,其反對絶大多數加強管制槍枝的提案。

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