特朗普總統已經意識到中共的威脅,正準備推出比往屆政府更強硬的對華策略。據多家外媒報道,12月18日,特朗普發佈最新國家安全戰略的時候,他會指責中共從事「經濟入侵」。自從列根總統以來,每屆總統都要撰寫這樣一份正式文件。
朝鮮聲稱它現在可以使用核導彈攻打美國的任何地方,但是美國政府意識到,長期主要的戰略擔憂仍然是中共。特朗普政府即將推出的最新國家安全戰略將明確中共是「競爭對手」這一立場。
知情人告訴《金融時報》:「國家安全戰略可能會將中共定義為各個領域的競爭者。它不僅僅是競爭者,而且是一個威脅,因此,在本屆政府看來,是一個對手。」不過CNBC報道稱,一名白宮官員否認上述說法,認為《金融時報》的報道「不準確」。
不過特朗普對中共將採取強勢措施的跡象近期越來越明顯。知情人說,這個對華戰略不是特朗普團隊剛剛想出來的東西。特朗普和習近平在海湖莊園的會晤打斷了特朗普在競選期間的強硬言論。特朗普決定給中共一個機會,看看他們在朝鮮和貿易問題上的表現。但是結果令人失望。
在過去幾個月,特朗普對於美、中貿易逆差問題缺乏進展越來越惱火。他在越南的APEC峰會上暗示要回到更強硬的立場,說他不再容忍「長期的貿易濫權(trade abuses)」。麥克馬斯特上星期抨擊中共「破壞國際秩序」的尖銳言論也預示著美、中關係明年將變得坎坷。
除針對外國的部份,官員也表示,特朗普政府這項仍在起草中的安全戰略可能會逆轉前總統奧巴馬在2016年9月發表的「氣候變化對安全」構成威脅的聲明。
新的國家安全戰略不同於往屆政府的一點是,凸出強調貿易和經濟問題。一些熟悉國家戰略文件的人說,它將是自從2001年美國支持中共加入世貿以來,對中共崛起的最激進經濟反應。它暗示在特朗普的白宮團隊中,對華鴿派的影響力衰退,而對華鷹派的影響力上升。
「國家安全戰略是一系列對華經濟措施的發令槍,」前布什政府官員艾倫(Michael Allen)說:「它將(特朗普)競選主題轉化為連貫的治理文件。」特朗普在競選中曾嚴厲抨擊中共。
白宮國安顧問警告中共威脅
霍士新聞報道說,特朗普的安全團隊和其它軍事專家持續警告中共對美國的威脅。在12月3日舉辦的列根國家安全論壇上,特朗普總統的國家安全顧問麥克馬斯特將軍警告與會者,中共跟朝鮮一起妄圖顛覆二戰後的政治、經濟和安全秩序,削弱美國及其盟友。
麥克馬斯特總結了目前對美國國安的威脅,其中包括「修正主義強權」(revisionist powers)中共和俄羅斯;支持恐怖主義及追求大規模殺傷性武器的朝鮮、伊朗等「流氓政權「(rogue regimes);以及攻擊美國的恐怖組織。麥克馬斯特提出與中俄進行「競爭性接觸」(competitive engagement),應對來自這兩個國家的威脅。
麥克馬斯特表示,中共正在從事「經濟侵略」(economic aggression),挑戰「幫助數億人擺脫貧困」的全球經濟秩序。他還建議,重新談判貿易協定將會成為美國國家安全戰略的主要部份。
「如果我們的經濟和財政不安全,那麼美國和英國就無法成為維護世界和平與穩定的力量。」
此外,前國防部副部長沃克(Robert Work)在次日的美國海軍學院華盛頓國防論壇上總結了中共的行為:「他們在對抗我們。」
中俄朝 誰更是美國的大敵?
在被麥克馬斯特點名的國家中,俄羅斯威脅也是談論的焦點。然而儘管俄羅斯重振軍事實力,但是在全球舞台上,它仍然缺乏威脅美國的經濟基礎、全球影響力和戰略耐心。唯一能夠這樣做的是中共——並且它有這樣的意圖。
在11月份,特朗普總統訪問中國,受到北京的盛情款待。但是與此同時,三艘美國航母及其戰鬥群聚集在朝鮮半島附近,進行十年來首次如此規模的聯合演習。此次演習是為了展示美國的軍力和決心。其中一艘航母尼米茲號駐紮在日本海上。當F-18戰鬥機圍繞航母飛行,海軍少將、第二航母戰鬥群司令官哈里斯(Gregory Harris)點出美國面臨的三個威脅:「北方的俄羅斯、南方的中國和西邊的朝鮮。」
但是細細觀察這三個國家,俄羅斯現在幾乎完全沉默,朝鮮則叫得很歡:引爆一顆顆核彈,發射一枚枚導彈。然而,朝鮮並沒有證明它擁有可以將核彈頭置入洲際導彈的能力。霍士文章說,除了稚嫩的洲際導彈能力和臭名昭著的網絡黑客之外,朝鮮就沒有甚麼可顯擺的了。
然而中共就不同了。中共已經開發並部署了龐大的陸基和海基導彈陣容,可以打到美國海岸。它甚至可能不必要依賴這些導彈對付美國的地區部隊,它在西太平洋大力拓展其海軍力量。為了控制關鍵的貿易通道和海上資源,中共在遙遠的南海島嶼修建了軍事哨所,建立了新的人造島嶼,這些都導致了與南海地區和其它國家的領土爭議。
霍士報道說,中共想要對南海、東海實施類似於美國在加勒比海實施的控制。如果中共成功做到這一點,它將能夠控制世界上最繁忙的貿易通道,包括那些對美國經濟至關重要的通道。◇
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