中共地方當局近三年來一直在銀行借債以收購一些開發商過剩的住房,這種做法被指增加了地方當局的債務,債務崩潰風險也日趨加大。
據《華爾街日報》10月16日報道,在過去三年來,大陸二百多座城市按照中共中央的命令一直在收購地產商過剩的住房。中國住房和城鄉建設部稱,計劃將該項目延續至2020年。
一些城市從國有銀行借款用於購買住房以及提供購房補貼,隨後把更多地塊出售給開發商,把出售所得用來償還貸款。此舉造成政府債務攀升,一旦房價突然下跌,崩潰風險也日趨加大。
易居中國的數據顯示﹐2016年地方當局向國家開發銀行這一政府的主要住房貸款機構借款人民幣9,725億元﹐該數字是三年前的9倍。據官方媒體新華社的報道,去年超過一半的貸款用於收購住房或對購房進行補貼。
易居中國從政府官方數據中判斷,去年中國銷售的所有住宅建築面積中,18%由政府實體或通過政府補貼購買。今年這一比例可能升至24%。
地方政府舉債「解決」棚戶改造,給本來就已經債台高築的地方當局又埋下了一顆地雷。
今年8月份,大陸經濟學教授、中共人大財經委副主任委員辜勝阻發文披露,地方政府債務風險是當前重點領域的金融風險和財政風險,部份省市債務超過或逼近100%警戒線。
辜勝阻稱,一些地區過度依賴負債投資的衝動非常強烈,地方債增長的速度過快,每年高達20%以上,大大超過了GDP和財政增長的速度,有些區縣和西部地區債務餘額增長甚至超過一倍。
外界分析,地方政府債務與土地財政、影子銀行等其它風險點交織在一起,容易互相傳導,相互感染;違法舉債、變相舉債仍有發生,「隱性債務」野蠻生長。地方政府債務規模過大且增長過快,可能引起經濟波動,引發系統性財政金融風險。
國際評級機構穆迪5月24日將中國主權信用評級從Aa3下調至A1,預計中國財政狀況未來幾年會有所惡化。預計2018年前北京政府直接債務佔GDP的比重將逐漸升至40%,2020年之前將逐漸升至45%。這是穆迪近30年來首次調降中國評級。
8月9日,中共武漢市政府網站公佈《武漢市政府性債務風險應急處置預案》(以下簡稱「預案」),被指釋放地方債已經面臨違約危機的信號。該預案將債務風險分為一般、較大、重大三個等級。按照該預案定義,政府性債務風險事件,是指政府已經或者可能無法按期支付政府債務本息,可能引發財政金融風險,需要採取應急處置措施的事件。
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