日前有消息透露,大陸各地政府的地方債遠遠高於所公佈的數字,僅僅在去年增長已經將近100%,有的省份已經超過了(官方所定)債務率警戒線。

日前有消息透露,大陸各地政府的地方債遠遠高於所公佈的數字,僅僅在去年增長已經將近100%,有的省份已經國際評級機構穆迪5月24日將中國主權信用評級從Aa3下調至A1,預計中國財政狀況未來幾年會有所惡化。預計2018年前中國政府直接債務佔GDP的比重將逐漸升至40%,2020年之前將逐漸升至45%。這是穆迪近30年來首次調降中國評級。中共的債務問題再次引發外界關注。 

就在穆迪調降中國的主權評級幾小時後,中共財政部聲稱,穆迪的分析高估了風險,2016年政府債務的負債率(債務餘額/GDP)為36.7%,低於歐盟60%的警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。 

實際債務恐與官方不同 

據鳳凰財經5月31日消息,中共央行參事、央行調查統計前司長盛松成在2015年曾經做了一個預測數據。盛松成預計,2016年的政府負債率為41.3%,而官方公佈數據為36.7%,差4.6個百分點,按照此分析框架,即使依次減去4.6個百分點,2025年數據修正為55.1%,也遠遠高於穆迪45%的預測數據。 

以地方債為例,2016年,中國地方債發行在2015年新《預算法》實施後出現了爆發式增長,地方政府債券共計發行了1,159期,同比增長87.24%,規模60,458.40億元人民幣,同比增長98.69%,逼近100%。 

隨著地方債的大規模發行,地方債已超越了金融債,成為僅次於同業存單的第二大債券品種。專項債券發行505期,發行規模25,197.97億元人民幣,同比增長2512.04%。 

2015年,中共人大規定,將債務率不超過100%的水平作為中國地方政府債務的整體風險警戒線,即全國地方政府債務餘額最高不超過地方綜合財力水平。 

報道說,根據2016年中央和地方預算收入情況報告,地方債務其債務率為89%。從這個數據來看,地方債務風險似乎還未達到警戒線。但政府隱性負債還有多少很難統計。比如,早期地方政府打著地方融資平台和事業單位旗號融入多少資金,地方政府引導基金有多少。有材料顯示,2013年地方引導基金有逾百億人民幣,2014年一下到了3千億人民幣,2015年達到了15,000多億人民幣。據悉,2016年預算中安排的全國政府債務利息支出達到了5,300億元人民幣。 

據報道,截止2015年末,地方政府債務率最高的省份為貴州,其政府債務率高達189%。其次為遼寧、雲南、內蒙古,3個省份債務率分別為157%、121%和106%,均超過100%(官方所定)的警戒線。過了(官方所定)債務率警戒線。◇