9月18日，習近平主持召開了中共政治局會議，會議內容包括研究擬提交中共十九大報告的底稿。據說，該底稿曾是今年7月中共省部級高層秘密會議上的講話。有消息說，曾慶紅前秘書施芝鴻提前擅自解讀該秘密會議上的講話被批。

7月26至27日，中共省部級高官專題研討班在北京舉行。當時該會議罕見不讓帶紙筆進入會場做紀錄。外界認為，這是對即將召開的「十九大」統一思想，確保在政治上不出問題，保證所謂的「政治安全」。

《明報》9月19日的報道引述北京消息人士透露，「十九大」報告的底稿，就是習近平在「7.26」專題研討班開班式上發表的講話。這份定下「十九大」基調的講話至今全文仍是秘密，在台下的高官不能記錄，場外更不允許泄密。

不過，施芝鴻於8月7日和10日先後在中共官媒《北京日報》和《人民日報》刊文解讀「7.26」講話的內容。

上述消息人士稱，施芝鴻在8月中共高層北戴河夏休期間，擅自解讀「7.26」講話內容，「習辦」及中宣部頗有微言，稱「下不為例」。同時要求任何機構和個人，不允許在宣傳習近平個人及「十九大」輿論造勢上擅自「搶跑」（偷步）。

施芝鴻是中共江派二號人物曾慶紅的前秘書，歷任曾慶紅辦公室主任、中央辦公廳調研室政治組組長、副主任，中央政策研究室副主任，政協社會法制委副主任等職。

施芝鴻被視為江派的御用「筆桿子」，在江、曾任職期間，多次在中共黨媒上發表文章，為江、曾站台。

2015年中共兩會期間，施芝鴻拋出「三個代表」對陣「四個全面」的言論後，又聲稱外媒對中紀委網站批慶親王的解讀是「編造」，再度為曾慶紅辯護。

同年2月25日，中紀委網站刊文《大清「裸官」慶親王的作風問題》，該文揭露晚清「慶親王」諸多腐敗問題，引起外界熱議，紛紛猜測「慶親王」是在影射誰？外界絕大部份輿論都猜「慶親王」是在影射前中共國家副主席曾慶紅。

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