1999年4月25日，萬餘名法輪功學員到北京中南海和平上訪震驚了世界。「四•二五」並非一件孤立事件，它是自1992年法輪功創始人李洪志先生將法輪功公諸於世之後，不斷遭到中共宣傳和政法系統誹謗、打壓，和法輪功學員不斷善意向政府部門講述法輪功祛病健身的奇效和對人道德迅速提升真相的延續。
「四•二五」前兩天的4月23日，和平講真相的天津法輪功學員遭警察強行驅散，45人被抓，多人被打。法輪功學員被告知，這是北京來的命令，必須到北京去才能解決問題。
為向中央政府說明情況，以維護基本的信仰自由及和平修煉的環境，4月25日約一萬名法輪功學員聚集在中南海的國務院信訪辦前請願。在警察的指揮下，學員繞著中南海的紅牆站立，等待領導人的接見和對話。
後來中共聲稱法輪功「圍攻」中南海，其實純屬構陷。首先，法輪功學員是和平的，沒有標語、口號，只是靜靜站立，不存在「攻」的問題；其次，法輪功學員是在信訪辦請願，完全合理合法。站在中南海外圍紅牆，只是為了配合警察指揮。
「四•二五」事件在當天就和平落幕，上午時任總理的朱鎔基走出中南海和法輪功學員對話，並指示天津放人。
下午，中南海附近戒嚴，江澤民乘坐防彈轎車繞行中南海。看到法輪功學員和平、理性的風貌十分妒嫉和恐懼。江澤民是靠「六‧四」屠殺上台，中共又缺乏執政合法性，因此一直對其權力有著極度的不安全感。
當晚，江澤民不顧法輪功事件已和平解決，向政治局寫信，準備全面鎮壓法輪功。在信中，江提到了鎮壓的兩個理由：一、修煉法輪功的人太多了；二、法輪功信仰與共產黨意識形態不一致。
至於中共官媒聲稱法輪功學員組織嚴密、紀律嚴明，但事實上，法輪功並無組織，所展現的風貌是修煉者道德昇華後的自然流露。◇
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