距離7月1日特區政府換屆尚餘半個多月，候任特首林鄭月娥新班子大致已塵埃落定，三司十三局有四分之三是梁振英政府舊面孔，林鄭的「新人事新作風」願望落空，盛傳主要原因之一是未獲「中央」官員肯首。林鄭月娥前日接受訪問時也擺出姿態，直言對港獨已成「思潮」的說法有保留，又指港獨「未去到一個勢頭」，明顯與主管港澳事務的江派政治局常委張德江及梁振英的嚴防「港獨」言論唱反調，引起外界關注。
再過大半個月便宣誓上任特首的林鄭月娥，從當選以來屢屢傳出組班遇阻消息。參選時一直強調「管治新風」，但盛傳的三司十三局班子最終名單，卻有約四分之三問責官員是從梁振英政府留任，包括3名司長全部「過渡」，3名局長留任，其餘則多數由副局長「坐正」或從公務員系統升任，最終只有盛傳出任勞工及福利局長的民主黨羅致光，成為唯一的全新面孔。
人事換班願望落空
其中較具爭議性的，包括林鄭競選時表明有意「大換血」的財金系統，最終卻是由負面新聞不斷的「梁粉」陳茂波連任；民望不濟的劉江華也獲留任民政事務局局長。林鄭也曾表示希望更多年輕人和女性加入管治團隊，但最終班子平均年齡有59歲，和只得一位女局長（見表）。林鄭早前已透露其心儀人選不願加入熱廚房或是不獲中央接納。
前日，林鄭月娥出席有線電視節目，被立法會前主席曾鈺成問到新班子的進度時，林鄭僅稱都是「熟悉、合作多年的夥伴」，相信沒有開局和磨合問題。她又說，由於特首被限制沒有政黨背景，加上香港沒有足夠的政治人才，只能從公務員系統挑選問責官員，這也是2002年董建華引入問責制時她反對的原因。
張德江暗提組班條件
林鄭月娥剛當選特首時並未如梁振英般先到中聯辦謝票，但其後組班時則到過中聯辦，稱商討下一屆特區政府的相關事宜。之後有傳媒引述政界人士消息，指林鄭曾向北京陳情，要求北京不要對班子人選「指指點點」，讓她有更大的空間組班，又希望中聯辦今後少插手香港政策事務，回歸聯絡工作的角色。據悉此舉令京官甚為不滿。
到上月27日，中共人大委員長張德江出席北京紀念香港《基本法》實施20周年座談會時，不點名談及香港新政府的工作，表明管治團隊須由「愛國者」組成、要以掌握《基本法》的水平作為任用和評價公職人員標準，更揚言中央對香港法定公職人員是否效忠國家和特別行政區「負有監督責任」。有議員形容，張德江的言論解釋了林鄭組班為何不順，「可能北京讓林鄭組班的自由度比高度自治更窄」。
林鄭梁特對「港獨」不同調
另一方面，從當選後，林鄭月娥一些政策一直被指遭梁振英「唱反調」。林鄭前日終於「主動出擊」，當被問到是否因香港有「港獨」思潮令中央擔心，她回答說：「我時常與中央官員、內地朋友說，所謂港獨是否已成為一個思潮，我有保留。可能是小撮人提出的這種完全不切實際和不應該的言論。」又重申港獨「未去到一個勢頭」。她並強調，大部份港人，包括泛民，仍堅持一國兩制，只是希望更好保護兩制之下的香港制度。
林鄭的言論顯然有別於梁振英點名批評港獨的作風，也與上個月27日張德江出席《基本法》20周年座談會時的說法明顯不同。
梁振英是港獨始作俑者
張德江當時強調「港獨」本質是企圖分裂國家，「絕不能視若無睹」，又要求香港盡「立法維護國家安全的憲制責任」，並指管治團隊須由「愛國者」組成等。對於張德江鼓吹就23條立法，候任特首辦當時僅回應稱，過去經驗顯示此議題極易引起社會爭議及動盪，因此要權衡輕重、謹慎行事，創造有利的立法環境。
2012年在梁振英上任不久後，港澳研究會前會長陳佐洱等中共官員已開始炒作「港獨」。梁振英2015年首次在施政報告點名批評港大學生會官方刊物《學苑》的文章是主張港獨言論，提出要警惕港獨，更多次高調提出防範港獨思潮。
梁針對港獨的言論被江派政治局常委張德江充份利用來打擊香港社會，今年以來已經多次翻炒港獨問題，除了上個月27日，今年3月張德江發表人大常委會工作報告時，也大篇幅提到堅決反對「港獨」行徑。
不過，今年4月，剛當選特首的林鄭月娥在北京接受行政長官任命狀時，獲國家主席習近平接見，當時習近平重申一國兩制「不會變、不動搖」，沒有提到「港獨」問題。
張德江借「港獨」越權介入香港
對於候任特首林鄭月娥指港獨「未去到一個勢頭」，也不認為已成為一種思潮，民主黨主席胡志偉認為，林鄭說的是目前香港社會的真實情況，「林鄭月娥這個說法其實與社會的實況一脈相承。你看最新的民意調查都顯示，覺得『港獨』是香港的主流想法的朋友，其實真的是佔一個少數。」
他指梁振英才是挑起港獨爭議之人：「梁振英在過去的5年，第一他刻意挑起港獨的所謂『偽命題』，第二就是他將一件本來只是局限在《學苑》裏邊、大家作為一個學術討論內容，擺到台前變成社會上面大家互相表態、製造社會撕裂的一個命題。」
張德江再利用「港獨」問題，在2014年發表《「一國兩制」在香港實踐》的白皮書，胡志偉說：「他因為這個所謂『港獨』的考慮，引申至『一國』的穩定，或者以國家論述，意思就是國家安全受到威脅，這個觀念一路一路進逼着，去將《基本法》裏邊本來是隱含的權力，變成明示地可以直接讓中央政府介入香港內部事務的工具，甚至張德江講了，以法律作為武器，去維護國家安全或者國家穩定。」
中國問題專家石藏山指，「港獨」正是江派製造出來撕裂社會的產物，林鄭上台後，面對的最大阻礙實際來自中聯辦，皆因中聯辦背後的江派勢力與習當局對港路線明顯有分歧。「中聯辦希望林鄭按它的意思做，但跟習近平的意思不是一致的。如果是一致的話，梁振英就不用下台了。習不讓梁連任，就是因為過去做的事令香港有風險，存在的問題越來越惡化，不能夠再讓梁做下去。」◇
李柱銘：西環亂港 中共治港失敗
昨日在民主黨舉行的「回歸20周年研討會」上，前基本法起草委員、民主黨創黨主席、資深大律師李柱銘指回歸20年，香港已成為「共產黨治港」而非「港人治港」，中共越來越明目張膽的干預香港選舉。他說：「幕後黑手。其實回歸前，我已經說新華社已經在干預。他說你哪裏有證據，我當然看不到了。現在人人都看到了，香港選舉事務根本就是它要理的事，還要說怎樣對政制發展有決定權。現在都費事和你客氣了，講到明了。」他批評中共管治香港20年是徹底失敗：「為甚麼你那麼多年贏不到民心呢？中聯辦是做甚麼的？就是要贏民心的嘛。20年了，贏不到，就『夾硬』撳住你，是不是？叫我們學澳門，死未？」
資深大律師余若薇則關注香港的法治問題，她表示20年前，自己擔任大律師公會主席，很多外國傳媒問她如何看香港法治，從一個普通法回歸到一個一黨專政的大陸法？最近臨近20周年，她留意到張德江近日在北京出席紀念香港《基本法》實施20周年座談會時，宣稱香港的法治水平全球排名從1996年60多位，大幅攀升到2015年的第11位，但她找遍資料皆不知出處！
她強調「以法達義」（以法律達致公義）才是真正的法治精神，而非張德江所言的「法律是武器」；「饒戈平更厲害，他說『釋法是法律利器』，釋法要制度化常態化，成為保障一國兩制的利器。」現在香港已淪為以法治人，法律變成利器和武器。◇
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