自去年巴黎遭恐襲後,法國總統奧朗德就決定成立「國民護衛隊」(Garde Nationale),兵源來自陸軍、憲兵和警察的後備軍。目前已開始大量招人,準備擴大「國民護衛隊」人數。今年10月12日,法國總統奧朗德宣佈「國民護衛隊」正式成立了。近期目標到2018年將現有的6萬3千人增加到8萬5千人,其中每天保證至少9250人參與行動。
後備軍組成的「國民護衛隊」
自2015年來,法國國內動用了大量的兵力用於日常巡邏,造成軍隊、憲兵和警察的人員短缺,於是,國民後備軍成為必不可少的軍力。
自1997年來,法國取消了兵役制,軍隊轉成職業化,公民從必須服兵役的體制轉變成自願參軍。普通公民若想參軍,可以成為後備軍人。任何公民都可以成為備用軍人,他們平時從事自己的職業。後備軍人可以與正規軍簽署一年到五年的合同,每年服役27小時,一般都選在假期或周末。
反恐帶來從軍熱
後備軍一直是軍隊中不太受重視的分支,歷來的資金節流都節在後備軍方面,導致後備軍人經常用替換下來的裝備(服裝、武器、靴子……),而且平時受到的軍訓也不夠。但對他們的要求卻與正規軍一樣,參加行動時編插在正規軍之中。
自2015年初,位於巴黎的《查理週刊》遭恐襲以來,法國各方保安部隊馬不停蹄地工作,經常是從國外的行動回來後,馬上就要參加國內巡邏行動,監視敏感地區等。這時,後備軍就成為得力的助手和氧氣瓶,對後備軍的輕視也煙消雲散了。以前會認為後備軍是半調子軍人,是周末穿軍裝、玩打仗的業餘人士,而現在卻受到格外重視。
法國《世界報》採訪了一些剛剛參加備用軍訓練的新人。他們大多年齡在17到35歲,且20歲以下的青年特別多。除了是對個人的挑戰以外——戰勝自我、向親人展示自己的意志等等——幾乎都是為了反恐而來。有的說是看到了巴黎巴塔克蘭音樂廳內橫屍的場景後,發願要保護無辜的人們;有的表示要讓恐怖份子付出代價,保衛和平等等。
教官向記者解釋,軍官之間稱這些青年人為「查理週刊一代」。以前在培訓時,詢問新人們為何參軍,他們的回答經常是「為了保衛和平」。而現在已經變成「為了反恐鬥爭」。普通人也許意識不到,對這些沒有經歷過任何戰亂的青年人來說,和平時期已經結束,法國進入了反恐戰爭狀態。
政府開倉輸血
後備軍目前的致命問題是資金短缺,導致裝備落後、培訓欠佳等。為吸引國民參加,法國政府撥出1千萬歐元,將後備軍的資金提升到3億1千1百萬。據國防專家分析,這雖然是可喜的努力,但也許還不夠解決裝備問題。
鼓勵加入後備軍的5項附加措施:
1)25歲以下的青年如果在後備軍合同期間考駕照,政府會資助本人1000歐元。
2)如果本人是學生,而且簽署了5年合同, 會每月獲得100歐元的補助。
3)如果本人將合同延續3年或5年,就會得到250歐元的獎金。
4)如果本人有意願,可幫助後備軍人加入私人保安工作。
5)最後一點,如果公司員工參加了後備軍,他所在的企業會得到減稅,以便讓企業主支持選擇參軍的員工。
這5項措施政府相對要做出1千2百萬歐元的投資。◇
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