以色列大選無陣營過半 內塔尼亞胡續任看守總理

周二（10月27日）舉行的以色列大選，截至28日開票率已達約90%，當地主流的電視台預測，現任總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）領導的右翼陣營約獲53席，前國防軍總參謀長艾森科特（Gadi Eisenkot）領導的反對派陣營約48席，阿拉伯政黨約19席，均未達組閣所需的61席。

這次選舉投票率達到77.7%，創下1999年以來新高。兩個阿拉伯政黨「聯合名單」（Joint List）與「拉阿姆黨」（Ra'am）合計約19席，創下歷史新高，此前最高紀錄是2020年的15席。

目前點票尚未結束，缺席選票包括軍人、外交官等，因此最終結果可能出現微調，但不影響整體預測。另外，新一屆議會必須在選舉後14天內宣誓就職，此前上屆議員將繼續履職。

內塔尼亞胡續任看守總理

內塔尼亞胡在當地凌晨向「利庫德黨」（Likud）支持者發表演說時，呼籲組建「一個強而有力的右翼民族政府」，並提出與盟友美國總統特朗普再次對伊朗發動聯合軍事行動的前景。

他表示，兩國擁有「獨一無二的歷史機遇」，可以「一勞永逸地」消除來自伊朗的威脅。特朗普則稱內塔尼亞胡表現得「非常出色」，並表示自己的背書「對他有很大的幫助」。

在組閣談判期間（最長約12周），內塔尼亞胡將繼續擔任看守總理，原內閣部長亦繼續履職，直至新政府組成。根據以色列法律，看守政府擁有與正式政府相同的法定權力，可以做出具法律約束力的各項決策，包括發動戰爭、開展外交以及制定各項政策。

以色列民主研究所（Israel Democracy Institute）研究員盧里（Guy Lurie）表示，雖然看守政府在形式上擁有與正式政府相同的權力，但同時也承擔「克制義務」，因此在某些領域的自由裁量權較小。

艾森科特則警告安全機構與公務員系統，「內塔尼亞胡只是一位看守總理，沒有民意授權，也沒有人民的信任」。他呼籲這些人堅定立場，勿讓內塔尼亞胡利用安全議題達成政治目的。

以色列組閣程序與前景

以色列國會總共120席，組閣需要過半數的61席。據《以色列時報》（The Times of Israel）分析，這次選舉結果顯示，內塔尼亞胡陣營很難湊齊61名議會成員組建新聯盟；艾森科特同樣面臨困難，除非他改變策略與阿拉伯政黨結盟，但外界預期多數猶太政治領袖仍拒絕與阿拉伯政黨合作。因此，艾森科特短期內難以撼動內塔尼亞胡的位置。

根據以色列《基本法：政府》（Basic Law: The Government），以色列總統有權挑選誰首先獲得組閣機會，但法律要求總統在作出決定前，必須與所有進入議會的黨派領袖進行磋商。

依照以色列過往經驗，歷任總統通常會選擇最大黨派的領袖優先組閣，而以色列總統赫爾佐格（Isaac Herzog）將有高機率選擇利庫德集團優先組閣。

指定的領袖有28天時間組成新政府，且可申請延長14天。如果嘗試失敗，以色列總統可將組閣權限移交給另一位候選人，該候選人一樣有28天，但無法再申請延期。

若兩位候選人組建政府均失敗，將會啟動多數表決程序，即61名議員共同向總統推薦第三人嘗試組閣，但期限則縮短至14天。如果以上這三種方法都失效，以色列將立即宣布舉行新一輪大選。#