美國中期選舉｜聯邦選委會遭網攻 競選財務申報中斷

美國中期選舉進入倒數一周之際，聯邦選舉委員會（FEC）遭黑客企圖入侵，導致電子申報系統中斷。該機構為遏止攻擊，暫時關閉部份對外網絡服務，影響候選人及政治團體申報競選資金。

這宗事件發生於周一（10月26日）夜間，系統中斷正值選舉前的加速申報期。根據規定，選舉前20天內，國會候選人必須在48小時內申報1,000美元或以上的特定捐款或貸款。政治委員會及其它團體，也須在24小時內申報符合規定的特定支出。

系統中斷使這些數據無法及時提交，影響選舉最後階段的政治資金透明度。

FEC及早發現攻擊 關閉部份系統

據路透社周二（10月27日）報道，該媒體取得了一封FEC電子申報官員周一晚間寄給數家競選財務合規公司的電郵。

郵件指出：「有惡意行為者正試圖入侵FEC系統。因此，我們不得不暫時關閉對外提供的網絡服務。」

POLITICO新聞網也引述一名了解內部調查的匿名知情人士的話表示，FEC網絡安全人員及早察覺入侵企圖，並主動關閉受到攻擊的電子申報系統部份功能，以遏止攻擊。

該人士說：「這次企圖入侵的範圍相當有限，而且各部份彼此分離。」他並表示，團隊很早就察覺到問題，希望能迅速解決。

至於攻擊者身份，該人士坦言，目前「沒有人真正知道」幕後主使是誰。

他還指出，黑客可能利用具備攻擊能力的先進人工智能（AI）模型發動入侵。不過，目前尚無證據證實這次攻擊使用了AI技術。

FEC在聲明中確認，電子申報系統已離線，技術人員正努力恢復服務。該機構表示，民眾仍可透過網站查詢過去提交的競選財務報告，但拒絕進一步評論系統中斷原因。

POLITICO取得的自動回覆郵件還顯示，FEC已通知申報人士，只要在電子申報系統恢復後24小時內補交資料，就不會因相關申報延誤而受到罰款。

截至周二晚間，仍有部份系統未恢復運作。

FEC並不負責管理選舉或點票，因此這宗事件應不會影響選民投票的能力。目前也沒有證據顯示，黑客已成功取得FEC內部資料。

選舉廣告支出創紀錄 資金透明度受影響

這宗事件發生之際，美國中期選舉的廣告支出正創下歷史新高。

據路透社報道，政治廣告追蹤機構AdImpact的數據顯示，今年中期選舉已支出及預訂的廣告金額約達112.1億美元，超越2024年所有選舉廣告支出合計112億美元的紀錄。

2024年的金額包括特朗普（Donald Trump）與前副總統賀錦麗（Kamala Harris）總統選戰的32億美元。

選舉資金有很大一部份來自超級政治行動委員會（super PACs）。這類組織可以接受個人及企業不受限制的捐款，並在限制相對較少的情況下投入競選活動。

無黨派競選資金監督組織「公開秘密」（OpenSecrets）研究主任格拉文（Brendan Glavin）向路透社表示，過去一周，超級政治行動委員會及「暗錢」（dark money）團體平均每天支出超過5,000萬美元。僅10月20日一天，申報的支出便超過2.5億美元。

所謂的「暗錢」，是指在政治選舉或公共政策辯論中，不需依法公開捐款者身份的政治資金。

對於FEC系統中斷，格拉文表示：「這是件大事。」

「這些是讓我們了解正在發生甚麼事的關鍵報告」，格拉文說，「在選舉最後幾天，這是我們追蹤資金花在哪裏，以及由誰支出的唯一方式。」

政治財務合規公司MBA Consulting Group總裁兼行政總裁梅勒（Steven Mele）也表示，他從業26年來從未見過這種情況。梅勒指出，在系統修復之前，選舉相關訊息的披露將會減少。

FEC委員人數不足 部份監管職權受限

《華盛頓郵報》還指出，這次系統中斷發生之際，FEC原有的部份監管職權已因委員人數不足而受到限制。

FEC法定編制為6名委員，但自2025年5月以來，委員人數一直未達正式採取行動所需的4人門檻。自同年10月起，該機構的在任委員更只剩2人，且均為民主黨籍。

因此，FEC無法就執法事項、法規、諮詢意見及審計事項進行正式表決。

今年2月，特朗普提名了兩名共和黨人出任FEC委員，但據《華盛頓郵報》報道，截至10月27日，這兩項提名尚未獲參議院確認。

不過，缺乏法定開會人數並不意味FEC全面停止運作。該機構的常任工作人員仍持續處理競選財務申報及其它日常業務。#