極端酷熱天氣愈趨頻密,基層長者面對的健康風險亦受到關注。綠色和平聯同香港大學建築學系教授任超及天文台前台長林超英發布《香港長者酷熱風險地圖》研究,發現全港近四成長者居住於中高至高酷熱風險地區,其中觀塘、葵青、屯門及黃大仙情況較為嚴重。
研究以全港452個選區為單位,參考聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的氣候風險評估框架,從「災害」、「暴露度」及「脆弱性」3個範疇,綜合日間及夜間陸地表面溫度、65歲及80歲以上長者人口密度、收入、教育程度,以及獨居和雙老住戶等6項指標,評估各區長者面對日間及夜間酷熱的風險。
研究顯示,全港近四成長者居住於中高至高酷熱風險地區,當中觀塘、葵青、屯門及黃大仙最為嚴重。綠色和平表示,這些地區普遍舊樓林立,熱島效應顯著;加上居民多為低收入或獨居等弱勢長者,脆弱性尤高。然而,這些地區的室內和室外的降溫配套卻嚴重脫節,每區目前僅設有1間避暑中心,而且選址與遠離基層長者聚居,近九成長者表示極少或從未使用避暑中心。這些地區,室外綠化空間同樣匱乏,觀塘人均綠化空間僅得2.39平方米,比世界衛生組織建議少70%。
研究又發現,在日間屬中高至高酷熱風險的145個選區中,高達九成在夜間同樣屬中高至高風險,夜間酷熱引起的死亡風險更高。任超指,研究顯示連續5天酷熱日或熱夜,死亡風險分別增加3.99%及6.66%。她又引述天文台預測,2040年熱夜可能增至每年80日或以上。
她又表示,天文台預測2040年熱夜將增至每年80日或以上。由於香港不同地區的酷熱風險受社區規劃影響而有所不同,建議政府應及早識別高風險地區,在有需要時增加避暑空間,並在新規劃社區(如北部都會區)引入酷熱管治,加強綠化以提升氣候韌性。
綠色和平項目主任楊潔荔指,極端酷熱對身體機能退化、資源有限的基層長者構成較大威脅,加上部份長者面對「能源貧窮」及防暑意識不足,風險進一步增加。她促請勞福局、環境局等跨部門合作,善用數據及早識別和支援高風險長者,避免應對落後於氣候變化。
天文台前台長林超英表示,現時已有針對戶外工作者的預防中暑指引,但針對基層長者等弱勢群體的高溫風險,仍缺乏專門的保障政策及措施。他促請當局善用人口及氣象數據,及早規劃支援安排,讓長者在酷熱天氣下能夠獲得協助。
綠色和平則促請政府制定全面的高溫行動計劃,並由勞福局及環境局協調跨部門工作,包括整合人口、氣象及環境空間數據,及早識別高風險長者;酷熱天氣來臨時,由社署協調社福機構主動探訪獨居及體弱長者;在高風險地區增加避暑空間及改善可達性,以及在新規劃項目增加綠化和降溫設計。@
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