委內瑞拉前總統馬杜羅(Nicolas Maduro)周三(9月2日)敦促美國法官駁回對他提出的販毒、恐怖主義和走私等相關的刑事指控。他辯稱,自己身為主權國家的領導人,理應享有免受起訴的豁免權。但法律專家認為,馬杜羅的做法恐怕困難重重。

這宗在曼哈頓聯邦法院提出的多項刑事指控,是美軍於1月3日「絕對決心行動」(Operation Absolute Resolve)突襲卡拉卡斯拘捕馬杜羅與其妻子西莉亞·弗洛雷斯(Cilia Flores)的重要依據。

兩人自被捕以來關押在布魯克林(Brooklyn)聯邦監獄,已否認全部罪名並做無罪答辯。如果他們駁回指控的努力失敗,將於2027年6月1日接受審判。

馬杜羅主張享有元首豁免權

依照國際法由來已久的原則,在任國家元首在境外享有免受起訴的豁免權。馬杜羅要求曼哈頓聯邦地方法院法官艾文·赫勒斯坦(Alvin Hellerstein)駁回此案,可能會考驗美國法院在刑事案件中普遍不願適用國際法的立場。

馬杜羅的律師峇里·波拉克(Barry Pollack)在動議中主張,赫勒斯坦法官缺乏管轄權,因主權國家元首享有完全豁免權,且被指控行為屬官方職務範圍。

波拉克聲稱,馬杜羅遭誣陷並「強烈否認」指控。他還聲稱,「這種史無前例的起訴,已違反數百年來國家元首與外國官員執行公務時所享有的絕對刑事管轄豁免權。」

負責提起訴訟的曼哈頓聯邦檢察官辦公室尚未對此作出回應。不過,控方須於10月2日前對馬杜羅律師的動議作出回應,法官赫勒斯坦將於11月17日召開聽證會。

法律專家認為馬杜羅前景堪憂

多位法律專家告訴路透社,馬杜羅此番做法恐面臨重重困難。美國涉及外國元首的刑事案件極為罕見,而美國法院在涉及外國領導人身份的爭議中,往往會尊重美國總統及其內閣的決定。

先前判例對馬杜羅也並不樂觀。1990年,邁阿密的一名聯邦法官駁回了巴拿馬前軍事領導人曼努埃爾·諾列加(Manuel Noriega)的元首豁免請求,部份原因是他從未正式擔任過總統一職。

自2019年以來,美國不承認馬杜羅為委內瑞拉總統;美國與歐盟、美洲國家組織(OAS)等多個外部觀察機構均認定其2018年及2024年選舉存在舞弊。

當時多數國家也不承認馬杜羅當選,只有俄羅斯、中共、古巴、伊朗、土耳其、敘利亞、朝鮮等少數國家承認。

馬杜羅則聲稱兩次選舉公平,並指控美國試圖推翻他的政權與奪取當地石油。

波拉克表示,「與諾列加的情況不同,行政部門並不否認馬杜羅是委內瑞拉的國家元首,只是主張他在2019年之後並非合法在位。」

律師:承認羅德里格斯是「自相矛盾」

馬杜羅被捕後,原副總統羅德里格斯(Delcy Rodriguez)成為「臨時總統」,並加強與特朗普政府在石油與資源開發上的合作。

波拉克認為,美國承認馬杜羅任命的羅德里格斯而非馬杜羅本人,是「自相矛盾」。

他還援引羅德里格斯及其政府官員今年1月與2月間的聲明,稱他們仍然認為馬杜羅是委內瑞拉的合法國家元首。

雖然羅德里格斯政府此後對此事保持沉默,但近幾個月,卡拉卡斯街頭有關馬杜羅的壁畫和物品已逐漸被清除,外界解讀為該政權正逐漸與馬杜羅切割。#

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