美國總統特朗普近期宣布,課徵多晶矽與相關產品15%新關稅,同時設定價格下限,讓外界再度聚焦在中國太陽能板對外傾銷的狀況。彭博一篇報道加以探討,中國是如何通過變換貿易路線,躲避美國關稅的狀況。

報道說,一條長約2萬英里(32,187公里)、穿越肯尼亞與印尼巴淡島的貿易路線,讓中國太陽能板輸入美國並避開關稅。這條路線僅成立不到1年,撐起每月超過1億美元(32億台幣)的貿易流。

報道說,為避開美國關稅,中國企業將生產轉移至它國,先是越南,然後是印尼,但當華府實施新關稅,這些公司再轉移陣地。

而特朗普最新貿易措施終結這種「打地鼠」的遊戲。美國自12月4日起,對所有多晶矽與相關產品將面臨高出當前市價的最低進口價格,並課徵15%關稅。

報道說,正是因為前述這條貿易路線,讓美國政府深刻認識到,中企為了進入價格為全球平均逾兩倍的美國市場,願意付出多大努力,致使他們最終放棄針對特定國家的關稅策略。

報道說,回到前述的貿易路線,2025年印尼成為美國最大太陽能板進口國,而在2026年,美國對印尼太陽能產品課徵後,美國來自印尼的太陽能板進口銳減,但矛盾的地方是,印尼的出口數據卻顯示,對美太陽能板出口並未崩潰。

報道說,這是因為印尼產品進入美國時,並未被記錄為印尼產品。按照美國海關的規定,對於太陽能板,決定原產地的是電池而非最終組裝國。而印尼組裝業者從肯尼亞與尼日採購電池,從中國進口其它元件,再出口到美國,所以出現美國進口的太陽能板,產地來自這些非洲國家的數量激增的狀況,至6月,每月逼近1億美元。

報道說,這條供應鏈連接中國晶圓製造商,非洲新建的太陽能電池廠,以及印尼組裝廠。非洲工廠從中國進口晶圓,加工成為電池,再運至印尼組裝,並將成品輸入美國。#

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