網約車發牌擬規定車主自購三保 避多平台掛單「灰色地帶」

立法會日前已完成規管網約車服務的附屬法例審議，大部份條文將於今年8月3日正式生效。運輸及物流局局長陳美寶今日（18日）於電台節目透露，當局擬於下月邀請有意營運的網約車平台申請牌照，並爭取在11月底起陸續發出首批平台牌照。保險方面，政府初步傾向由登記車主自行購買第三者風險保險，以避免司機同時在多個平台「掛單」服務時出現保障的「灰色地帶」。

陳美寶指出，政府在平衡道路容量、公共交通生態、乘客承載力及需求後，決定將初期網約車許可證名額定為1萬個作為起步點，並實施「總量限制」。當局對平台發牌數量並無預設上限，主因是希望透過多元參與作為良性競爭的催化劑，藉此保障服務質素。

為深入掌握市場數據，運輸署將於今年9月展開「基線調查」，了解市民及旅客對網約車的真實需求。陳續稱，平台獲發牌後須向政府提交營運數據，當局會進行「動態評估」，預計每兩至三個月作階段性分析，以便適時調整許可證配額。

就第三者保險的投保主體，陳美寶解釋，由於日後網約車司機可同時在多於一個平台服務，若由單一平台統一購買保險，其保障範疇或未能涵蓋司機在其他平台工作時的情況。當局認為由車主投保的安排與現行做法一致，亦能確保行程獲得無縫保障。陳表示，政府已與保險業界溝通，大部份公司願意配合並推出新產品，便利車主在現有保單基礎上作延展包含。

名額分配方面，若申請人數超過1萬，政府將採取抽籤或由運輸署長對特定人士或車輛作優先考慮，並會制定候補機制，一旦有選中者臨時退出或未能成功購保，後備人士可即時補上，確保一萬個名額被充份利用。

此外，網約車許可證有效期為一年，續牌時須達到指定的服務行程數目，以騰出空間讓司機在整年內「拉上補下」，同時杜絕佔用名額但不營運的「殭屍牌」出現。

另外，政府計劃加強道路安全監管，建議將商用車司機體檢年齡門檻由70歲提前至65歲，並採取「早識別、早預防」方針。當局正參考大陸及韓國經驗，研究引入自助體檢機或模擬駕駛儀器，以更科學化方式測試司機的視力、聽力及反應力。政府亦探討容許司機使用醫療券支付體檢費，或在地區中心設立專屬體檢中心，便利全港約12.6萬名年逾65歲的商用車司機。@