由於美國國土安全部(DHS)的聯邦撥款於2月13日到期,而參議院兩黨議員未能在12日達成撥款協議,該部門正面臨迫在眉睫的停擺風險。

周四(12日),參議院兩黨議員未能就國土安全部的聯邦撥款法案達成協議,而參議員們在當天最終表決後便離開華府,預計2月23日才能重返國會。

撥款協議受阻

參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)表示,儘管過去兩周兩黨就撥款事宜進行了廣泛協商,但尚未達成共識。原因在於民主黨要求對國土安全部下屬的移民及海關執法局(ICE)及其它聯邦移民執法機構進行全面改革。

這意味著國土安全部正面臨至少10天的停擺,其多個主要下屬機構,包括美國海岸警衛隊(USCG)、運輸安全管理局(TSA)和聯邦緊急事務管理署(FEMA)等將受到影響。

本月初,國會通過法案,為政府96%的部門撥款至今年9月30日。但作為該法案的一部份,對國土安全部的撥款僅延長至2月13日。

該法案通過後,國會議員立即投入針對國土安全部撥款法案的協商,然而進展遲緩,雙方未能就民主黨提出的作為法案支持條件的改革方案達成一致。

2月12日,參議院否決了為國土安全部提供全年資金的議案,休會前的最後努力宣告失敗。

在52票對47票的表決中,除民主黨參議員費特曼(John Fetterman)外,所有民主黨議員均投下反對票,表決未達所需的60票門檻;而共和黨參議員麥康奈爾(Sen. Mitch McConnell)缺席了投票。

主要分歧

參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在社媒上宣布民主黨將反對該法案。

舒默在社交平台X發布的影片中表示:「共和黨提出的法案允許ICE無需搜查令即可破門而入,允許執法人員戴面罩執行任務,甚至能利用兒童引誘其父母,且不受任何監督⋯⋯在ICE受到約束前,絕不撥款。」

同時,共和黨參議員布里特(Sen. Katie Brit)提出議案,將國土安全部撥款延長兩周,但遭民主黨議員否決。民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)攔下了這項全體一致同意的表決。

此前,兩名抗議者在明尼阿波利斯市的移民執法行動中死亡,引發輿論對移民執法規範的擔憂。今年1月,古德(Renée Good)和普雷蒂(Alex Pretti)先後分別因涉嫌開車衝撞執法人員和攜槍拒捕遭執法人員擊斃。

隨後,參議院少數黨領袖舒默發表聲明,稱在完成聯邦移民執法改革前,民主黨絕不投票支持國土安全部的撥款法案。

哪些機構受影響

儘管移民及海關執法局(ICE)是這次撥款爭議的核心,但其運作不太可能因政府停擺而受到實質影響。因為去年共和黨已批准該機構在四年內獲得750億美元撥款,這意味著其運作資金獨立於國土安全部整體預算之外。

此外,多數ICE人員被視為國家安全關鍵職位,因此在部份政府停擺期間仍將繼續執勤。

相反的,受到政府部份停擺衝擊更大的將是運輸安全局(TSA)和聯邦緊急事務管理署(FEMA)等機構。

停擺期間,運輸安全局將以必要人員(如機場安檢人員)維持運作,這些人員依法必須到崗。

然而歷史經驗顯示,政府停擺期間運輸安全局員工缺勤率往往攀升,因必要員工在停擺期間無法領薪。這可能導致機場等待安檢的隊伍延長以及候機時間增加。

美國重大災難應急響應機構FEMA也將受到停擺影響。儘管該機構管理著70億美元應急基金,但管理層已向國會發出警示:若政府停擺持續,災難性事件可能使該基金面臨耗盡風險。

原文 Lawmakers Depart Washington as DHS Stands on Verge of Shutdown 刊登於英文《大紀元時報》#

 

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