英國政府計劃收緊移民門檻,居英港人組織「蘇格蘭香港人」(The Hong Kong Scots CIC)昨日(12日)發表調查報告,顯示高達84.1%受訪者對政府可能具追溯力地改動永久居留規則表示「擔憂」或「非常擔憂」,反映受訪BNO港人普遍對於政策出現「搬龍門」情況感到極度不安。
調查針對英國政府擬議修訂移民法規制度,收集了126名居蘇港人的意見。報告揭示居蘇港人社群面臨嚴重的「人才錯配」危機。根據數據,54%受訪者擁有學士或以上學位,具備極高的人力資本。然而,在這些高學歷人士中,竟有 69.1%現時月入低於2千英鎊,顯示大批擁有專業背景的港人抵英後,被迫從事基層工作以維持生計。
此外,調查發現英語流利程度與現時收入並無顯著關聯,即使英語達到高級(C1)水平的港人,其平均月入亦與初學者相若,顯示港人重新進入專業職場仍需時間適應。
在經濟脆弱性方面,約 22.2%受訪家庭被歸類為「夾心階層」(Squeezed Middle),其家庭月入介乎1,001至2千英鎊。團體指出,這批人士既不合資格領取福利,亦無力支付因簽證延期而產生的額外移民醫療附加費(IHS)及簽證申請費用。若政府回溯性提高永居門檻,將迫使這些家庭支付預算之外的開支,進一步壓榨其資產。
報告提出多項法律與經濟理據,要求英國政府維持現有的移民政策。根據「合理期望」的法律原則,政府不應具追溯力地更改規則;團體強調,港人是基於5年永居的承諾而舉家遷英,任何變動均可能引致司法覆核,並損害政府公信力。
在經濟貢獻方面,報告估計隨著港人取得永居權並永久離港,將能提取合共約32.5億英鎊(約346億港元)的強積金並注入英國經濟。報告警告,若延長永居等待年期,將推遲這筆龐大資金進入英國市場的時間。
調查團體指出,港人是因《中英聯合聲明》受損而離港的英國國民,政府有道德義務避免製造新一場醜聞。團體向英國政府提出六項建議,包括保證所有已在英港人不受新規則影響,維持抵英時的「5+1」要求;確保港人能盡早獲得「本地生學費」資格以接受高等教育,解決人才錯配;將永居的入息及語言要求維持在現時最低水平,保護「夾心階層」;對申請永居的港人豁免額外的IHS醫療附加費;保障範圍應包括難民及技術移民等所有港人路徑。@
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