研究：地區暑熱壓力比官方數字嚴重 有工友酷熱下未獲安排休息

近年酷熱天氣增加，威脅戶外工人健康，本港去年有4宗與工作相關的中暑致死個案。天文台於2023年新增「極端酷熱天氣」提示，勞工處亦兩度修訂《預防工作時中暑指引》（《指引》），但樂施會聯同關注勞工的民間團體的研究，發現地區暑熱壓力遠超現行的全港性工作暑熱警告，平均發出警告的時數為勞工處的3倍以上；並發現清潔承辦商執行《指引》參差，包括未有為工友安排休息時間及提供合適的防暑裝備，部分工友也因公司規定，未能使用清涼背心等的有效降溫工具。團體倡議港府加強監測天氣，設防暑系統，並將中暑納入職業病，及設彈性政策助工友防暑。

該研究評估清潔工執行《指引》的情況。機構指出，現行天文台的警告仍未能反映不同地區的熱壓力，亦難以即時傳達至工友。

樂施會聯同多個團體及地盤承建商合作，在剛過去的夏天先後量度多區的暑熱指數，於香港仔、堅尼地城、油麻地、荃灣、葵涌、觀塘等地設置黑球濕球監測裝置，供清潔工及地盤工友參考。

多區暑熱壓力異於勞工處警告

於去年8至9月夏天的19天測試期內，樂施會上述7個監測站成功收集暑熱指數。該會模擬計算勞工處的暑熱警告，結果顯示這7個站平均發出黃色警告日數為14天，是勞工處的3.5倍；平均警告時數達95.23小時，為勞工處3倍以上，其中荃灣站的警告時數更比勞工處多出逾110小時。期間，勞工處僅曾發出黃色警告，而7個監測站則全部曾發出紅色甚至黑色警告。即使同屬一個分區，如京士柏與油麻地，熱壓力亦有差異，反映勞工處依賴單一監測站，可能低估其他地區暑熱風險。

樂施會於2024及2025年，分別向戶外清潔工及地盤工友派發共約300隻智能手錶，以接收全港性及樂施會地區性的暑熱警告。有工友在深入訪談中反映，地區性警告更貼近實際工作環境的熱壓力，大部分受訪工友認為手錶能更快、更方便地提示暑熱情況，有助安排休息及補水。手錶亦具心率及皮膚溫度測量功能，提升工友對身體狀況的關注，預防中暑。試用後，不少受訪工友希望此裝備能納入公司派發的防暑用品。

清潔承辦商執行《指引》標準參差逾九成受訪者曾出現熱疾病症狀

在去年9月至10月，工業傷亡權益會、香港天主教勞工事務委員會、明愛勞動友善社區計劃及香港婦女勞工協會，聯合訪問64名來自6間清潔承辦商的戶外清潔工友，了解僱主提供的防暑措施及裝備。逾八成半受訪者來自兩間大型承辦商，工作地區涵蓋油尖旺、北區、荃灣、中西區、葵青區及南區。結果顯示，94%受訪者表示在酷熱天氣下工作時，曾出現至少一項熱疾病的早期徵狀。

調查亦顯示，約75%工友表示，公司在酷熱天氣下未有特別調整工作時間。雖然超過85%受訪者在工作期間可休息，當中逾九成可自行安排休息時間，但仍有團體指出，部分工友未獲安排休息，甚至被拒絕在流動工作地點附近、由同一承辦商管理的垃圾站休息，反映執行上仍有不足。

在個人防暑裝備方面，八成工友獲僱主提供具散熱功能的工作服及手袖，近七成則配備腰間風扇協助降溫。然而，有工友反映風扇耗電快且不防水，公司亦只派發一次，缺乏後續支援。有工友因制服標誌不可遮蓋而未能使用冷氣背心，亦有工友因公司禁止配戴草帽而被迫用焗促的遮陽帽。