近日，美軍逮捕委內瑞拉總統馬杜羅的軍事行動在國際社會引發廣泛關注。然而，美國並未推動全面政權更迭，而是與委內瑞拉現有政治體系中的關鍵人物合作，同時加強對該國能源出口和對外關係的控制。
專家分析指出，此舉反映出特朗普政府外交政策重點從傳統「政權更迭」轉向以國家利益為優先，通過軍事威懾和經濟手段，促使相關政權服從美國主導的國際秩序。
軍事行動：從突襲拘捕馬杜羅到扣押俄籍油輪
1月3日凌晨，美軍特種部隊主導的「絕對決心行動」（Operation Absolute Resolve）在委內瑞拉首都加拉加斯展開，行動獲得約150架軍機支援。
美軍成功逮捕馬杜羅及其妻子Cilia Flores，並將其押送至紐約接受審判。美國指控馬杜羅涉及「毒品恐怖主義陰謀」等四項重罪，最高可判終身監禁。路透社6日引述一名不願具名的中共官員私下的發言表示，馬杜羅被捕對北京而言是一個沉重的打擊。
1月7日，美國海岸警衛隊在北大西洋冰島附近海域扣押一艘懸掛俄羅斯國旗的油輪「馬里內拉號」（Marinera，原名Bella-1）。美方稱該船屬於為委內瑞拉、伊朗等受制裁國家運輸原油的「影子艦隊」。船上包括中國籍在內的多國船員被帶往美國接受司法程序。
同日，特朗普公布2027財年國防預算設想，擬將年度軍費提升至約1.5萬億美元，較2026財年增長約三分之二，釋放出強烈的戰略威懾訊號。
委內瑞拉政權過渡：維持現有框架 換取戰略服從
馬杜羅被捕後，委內瑞拉最高法院下令副總統羅德里格斯（Delcy Rodríguez）出任代理總統，並於1月5日正式宣誓就職。
美國政府未支持反對派領袖馬查多（María Corina Machado）或2024年大選獲勝的反對派候選人岡薩雷斯（Edmundo González），而是選擇與羅德里格斯領導的過渡政府接觸與合作。
特朗普1月6日在Truth Social宣布，委內瑞拉過渡政府將向美國移交3,000萬至5,000萬桶受制裁原油，並表示這些石油將按市場價格出售，由美國掌控資金分配，以造福委內瑞拉人民和美國人民。
美方已向加拉加斯提出明確條件：若希望恢復並擴大原油出口，委內瑞拉必須驅逐來自中國、俄羅斯、伊朗和古巴的軍事顧問、情報人員和特工，並切斷與這些國家的關鍵合作。
據NBC、《華爾街日報》報道，美方在行動前數月已與羅德里格斯及其親屬進行秘密溝通。美國情報評估認為，由羅德里格斯掌舵的過渡政府有助於短期內維持政治和社會穩定。
專家解讀美國戰略轉向的核心邏輯
中國問題專家章天亮分析認為，推翻一個政權相對簡單，但接管官僚體系並維持社會運轉極為複雜困難，阿富汗即為前車之鑑。他指出，特朗普針對委內瑞拉的行動標誌著美國外交從推廣價值觀轉向以利益為導向，不執著於制度改造，而更注重行為結果。
類似思路也體現在伊朗問題上。近期伊朗國內抗議蔓延至約150個城市，訴求從經濟延伸至政治改革。1月7日，伊朗總統佩澤希齊揚（Masoud Pezeshkian）表示已指示安全部隊避免鎮壓和平抗議者。
特朗普此前打擊伊朗核設施時已明確表示無意推動政權更迭。章天亮認為，鑒於伊朗內部派系複雜、外部壓力重重，美國若直接接管將陷入治理困境，更傾向通過極限施壓迫使伊朗服從。
章天亮指出，這一策略核心為：不佔領、不摧毀現有官僚體系，但要求對方服從美國。通過兩手實現目標——聽話可獲經濟利益，不服從則面臨更嚴厲後果。
哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）在馬杜羅被捕後迅速轉變態度，計劃訪問華盛頓對話，印證策略效果。
章天亮總結，特朗普做法將問題簡化：只要不反美、不充當它國代理人、保護美國利益，該國政權即可保留，國內治理由該國人民自行決定。#
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