隨著美國加大對委內瑞拉獨裁政府的石油制裁力度並提高軍事壓力，馬杜羅政權已經瀕臨崩潰。而長期作為委內瑞拉的最大債權人與馬杜羅政府的主要支持者的中共政權，將面臨地緣政治格局變化與其在委內瑞拉數百億美元債務敞口（Debt Exposure）所帶來的雙重挑戰，正與委內瑞拉一起陷入雙輸。

特朗普極限施壓 馬杜羅政權面臨嚴峻困境

2025年12月16日（周二）晚間，美國總統特朗普在社交媒體上發帖將委內瑞拉領導人馬杜羅（Nicolás Maduro）的政權指定為外國恐怖組織（FTO），並下令對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪執行「全面且徹底的封鎖」，以切斷馬杜羅政府的主要財政來源——石油出口。此舉正值特朗普政府針對馬杜羅的施壓行動不斷升級之際，其中包括加強在該地區的軍事部署。

「委內瑞拉已被南美歷史上規模最大的艦隊完全包圍。」特朗普在其社交媒體平台「Truth Social」上寫道，「這支艦隊規模只會越來越大，委內瑞拉將遭受前所未有的衝擊，直到委內瑞拉將之前從美國掠奪的「所有石油、土地和所有其它資產歸還給美國為止……美國絕不允許犯罪份子、恐怖份子或其它國家掠奪、威脅或傷害美國，同樣，也絕不允許敵對政權奪取美國的石油、土地或其它任何資產，所有這些資產必須立即歸還美國」。

特朗普認為，馬杜羅政權利用石油收入，為「毒品恐怖主義、人口販運、謀殺與綁架提供資金」。他表示，基於「竊取美國資產」以及「恐怖主義、毒品走私與人口販運」等原因，美方將該政權列為外國恐怖組織，並對所有進出委內瑞拉的受制裁油輪實施「全面且徹底的封鎖」。

在特朗普政府石油封鎖的新政策下，馬杜羅政權正面臨嚴峻的財政和經濟困境。分析人士警告，這或許是馬杜羅政權崩潰的臨界點。

據路透社12月17日報道，委內瑞拉石油出口已大幅受阻，目前運載多達1500萬桶委內瑞拉原油的船隻滯留在該國水域，以避免被美國扣押。

荷蘭國際集團（ING）12月18日對路透社表示，對委內瑞拉的封鎖可能會影響該國每日60萬桶的石油出口，這些石油主要出口到中國，但對美國的每日16萬桶的出口可能會繼續進行。

根據歷史數據，60萬桶相當於委內瑞拉11月份日出口量（90萬桶）的三分之二。

12月18日，霍士新聞報道，由於委內瑞拉的社會主義政策導致多年的經濟崩潰，幾乎所有其它經濟部門都已破產，石油佔其出口的80%以上，約佔政府收入的90%。因此，一旦原油運輸中斷，該國將面臨巨大的風險，封鎖可能加速委內瑞拉的經濟崩潰並引發內部動盪。

美國優先政策研究所西半球倡議部門主任梅麗莎‧福特‧馬爾多納多告訴霍士新聞，有一點很明確：沒有石油收入，馬杜羅政權就無法維持下去。

經濟包容組織主席豪爾赫‧赫拉伊薩蒂對霍士表示，美國近期的行動「從根本上改變了委內瑞拉石油出口的經濟格局」。

他警告，僅靠石油壓力無法推翻馬杜羅，但是目前的制裁、扣押和外交孤立組合是前所未有的，當所有這些措施結合起來時，馬杜羅政權垮台的可能性就大大增加。

特朗普不斷加大軍事和經濟施壓 試圖推翻馬杜羅政權

近幾個月來，特朗普政府不斷加大對委內瑞拉的施壓力度，其通過軍事打擊、經濟封鎖和外交孤立等手段來推翻馬杜羅政權的意圖非常明顯，這和特朗普第一個任期時針對委內瑞拉的制裁行動一脈相承。

五角大樓證實，美軍12月15日對三艘被指控在太平洋販毒的船隻發動了襲擊，造成八人死亡。自9月2日以來，已有超過20次此類襲擊造成至少95人死亡，其中大部份發生在委內瑞拉沿海。

美國政府曾經表示，軍事打擊毒販的行動旨在阻止毒品流入美國。12月16日，特朗普的幕僚長懷爾斯在發表於《名利場》（Vanity Fair）雜誌的採訪中強調，特朗普的策略並非單純的反毒品行動，而是施壓馬杜羅政權。

威爾斯表示，特朗普「想一直炸毀船隻，直到馬杜羅認輸為止」。但是，威爾斯也補充，如果特朗普授權針對馬杜羅的陸上行動，那將構成戰爭，則需要國會批准。

今年8月7日，特朗普將針對馬杜羅的懸賞金額提升至5000萬美元，以換取可以逮捕他的線索。該金額是特朗普政府今年1月公布的2500萬美元懸賞金的2倍。

10月15日，特朗普宣布，已經授權美國中央情報局（CIA）在委內瑞拉執行秘密行動，並表示他考慮在該國展開地面軍事行動。

CNN在多篇報道和分析中表示，特朗普授權CIA在委內瑞拉開展秘密行動（Covert Action），可能旨在推動政權更迭，並涉及與反對派的協調。

11月16日，美軍福特號航母抵達加勒比海，這是美軍數十年來在該地區部署的最大軍力。至此，美軍的這項「南方之矛行動」（Operation Southern Spear）已涵蓋近12艘艦艇和約1.2萬名官兵。外界將視此為特朗普對馬杜羅軍事施壓的升級，馬杜羅的命運和歸宿成為國際關注的焦點。

11月30日，特朗普證實，他曾與委內瑞拉總統馬杜羅通話，但特朗普沒有透露通話具體內容。此前，美國多家媒體已報道特朗普與馬杜羅通話的消息。12月1日，路透社引述幾位消息人士報道說，這次通話發生在11月21日（周五）。

綜合路透社、《邁阿密先驅報》等多家媒體報道，特朗普在與馬杜羅直接通話時警告，馬杜羅可以保全自己、妻子和孩子，但必須立刻離開委內瑞拉。

馬杜羅在與特朗普的通話中表示，他願意離開委內瑞拉，前提是他和他的家人獲得完全的法律赦免，包括解除所有美國制裁，以及結束他在國際刑事法院面臨的一項重要案件。

此外，馬杜羅還要求解除對100多名委內瑞拉政府官員的制裁（其中許多人被美國指控犯有侵犯人權、販毒或腐敗等罪行）；要求保留對武裝部隊的控制權。作為交換條件，他將允許委內瑞拉舉行自由選舉。

消息人士說，在不到15分鐘的通話中，特朗普拒絕了馬杜羅的大部份要求，但是告訴馬杜羅，他有一周的時間帶著家人離開委內瑞拉，前往他選擇的目的地。

消息人士說，這一安全通行期限於11月28日（周五）到期，促使特朗普在11月29日（周六）宣布關閉委內瑞拉領空。

特朗普對馬杜羅的極限施壓政策獲得了南美國家的支持。12月16日，智利當選總統、共和黨保守派政治家卡斯特（Jose Antonio Kast）稱委內瑞拉現政權為「毒品獨裁政權」，他表示將支持任何能夠結束馬杜羅獨裁統治的行動。

社會主義模式惹禍 美國與委內瑞拉從密友到敵人

委內瑞拉與美國的外交緊張危機由來已久，可以追溯到查韋斯（Hugo Chávez）執政時期（1999–2013年）。

在查韋斯之前，兩國在20世紀大部份時間維持密切合作關係，尤其是石油領域，美國是委內瑞拉石油的主要出口市場。美國公司如艾克森美孚（ExxonMobil）、康菲（ConocoPhillips）在委內瑞拉石油產業有大量投資，雙方經濟紐帶非常強固。

查韋斯上台後，委內瑞拉轉向社會主義模式，將石油產業國有化，沒收了美國石油公司的資產（特朗普發帖說的委內瑞拉「掠奪美國石油等財產」正是指這件事），並執行激進反美政策，親近古巴、伊朗等美國對手，導致雙方關係急劇惡化。

在與美國關係惡化的同時，查韋斯加強了同中共的合作關係。自1999年起，查韋斯多次訪華，推動石油換貸款的合作模式。

在查韋斯執政期間，委內瑞拉是第一個加入中共「一帶一路」倡議的拉美國家，更成為中國的第四大石油進口國。

根據獨立研究數據估計，從2007年到2017年，北京向委內瑞拉提供了超過600億美元的融資，佔中國在拉美貸款總額的40%以上，主要集中在石油、基礎設施及國防領域。這些投資在一定程度上幫助查韋斯政府緩解了財政壓力，分散了美國影響。

2013年查韋斯去世後，其副手馬杜羅上台，繼承並延續了查韋斯時代的反美與親中共政策。

特朗普嚴厲封鎖下 中共受打擊

2014年後，隨著國際油價暴跌（從2014年的每桶逾100美元跌至2016年初的不到30美元），委內瑞拉的石油收入銳減，以石油收入為支撐的社會主義大鍋飯模式破產，委國陷入政治、經濟及人道主義的多重危機。

在委內瑞拉經濟破產的同時，作為該國最大的債權國，中共正在承受委內瑞拉經濟崩潰的重擔。近年來，中共已經逐漸降低了對委內瑞拉的新貸款，優先收回舊債。但是在2018年馬杜羅訪問中國之際，北京依然向其提供了估計數十億美元的貸款，對委國石油產業挹注新資金。

2018年的數據顯示，中國向委內瑞拉提供的貸款累計約500億美元，尚有近200億美元未償還，這些貸款主要通過「以油還貸」等方式安排。

2018年德國之聲援引清華——卡內基全球政策中心學者陳懋修的評論報道，中共政府向一個風險極高、治理能力低下的政權提供持續貸款，可能使雙方陷入所謂的「雙輸關係」。一方面，中共為一個不稱職的政府提供生命線，讓委內瑞拉人民成為輸家；另一方面，中共因為支持委內瑞拉管理不善的石油部門，導致最後要支付更高的石油進口價格。

2025年11月份，委內瑞拉80%的石油出口輸往中國。隨著特朗普封鎖油輪的嚴厲措施的繼續推行，委內瑞拉輸往中國的原油成本將會大幅提升，導致委內瑞拉對中國「以油還貸」的能力將被嚴重削弱。這似乎印證了德國之聲2018年的分析，中共和委內瑞拉將獲得一個雙輸結果。#

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