12月5日，特朗普政府發布第二任期的首份《國家安全戰略》（NSS），文件將印太地區列為戰略重點，首次系統性闡述對台政策，並將遏制台海衝突明確列為優先事項。分析認為，這標誌著美國對華戰略出現三十年來最大轉向，美中關係進入全面競爭新階段。

台海成戰略焦點：美國做出清晰表態

特朗普政府12月5日發布的33頁《國家安全戰略》文件，將印太地區列為僅次於西半球的第二優先區域。文件指出，佔全球名義GDP三分之一的印太地區「已經，且將繼續」成為下個世紀關鍵的經濟和地緣政治戰場。

在台灣問題上，文件做出迄今最清晰的表態。報告指出台灣備受關注的兩大原因：一是在半導體生產領域佔據主導地位，二是提供通往第二島鏈的直接通道，將東北亞和東南亞分割成兩個截然不同的戰區。

文件明確表示：「要遏制台灣爆發衝突，理想情況下是通過保持軍事優勢，這是當務之急。」同時重申長期以來的對台公開政策，即「美國不支持任何單方改變台灣海峽現狀的行為」。

在軍事部署方面，戰略文件承諾：「我們將建立一支軍隊，具備在第一島鏈任何區域執行阻止侵略行動的能力。」

文件還警告，如果讓敵對勢力控制南海，可能導致對世界上最重要的商業航道之一徵收通行費，甚至「隨意關閉和重新開放該航道」。

台灣外交部在聲明中回應稱，美國《國家安全戰略》重申遏制圍繞台灣的衝突對台灣地區乃至世界都至關重要。

資深媒體人、《方偉時間》主持人方偉在接受《大紀元》採訪時表示，特朗普政府的台灣政策在這份文件中得到清晰闡述，台灣被定位於美國國安戰略的核心位置，原因在於台灣的高端半導體產業在全球供應鏈中舉足輕重，同時台灣處於東亞第一島鏈的關鍵位置，是連接東北亞和東南亞的重要節點。

他認為：「在這個國安戰略之下，美國會防衛台灣，不僅如此，還要求日本、韓國和澳洲等重要盟國大幅提升軍費，成為聯合嚇阻台海衝突的力量。」

獨立時評人蔡慎坤對《大紀元》表示：「美國一旦失去台灣，也就意味著失去亞洲乃至失去日韓。」這凸顯了台灣在半導體之外的戰略重要性。

美承認對華接觸政策失敗 鼓勵盟友糾正對華貿易關係

戰略文件承認，過去三十多年的美國對華接觸政策徹底失敗。文件指出，中共並沒有在市場開放、獲得外國投資和加入國際產業鏈後，融入「基於規則的國際秩序」。

文件指出，中共已適應自2017年以來的美國關稅政策轉變，轉而借道其它中低收入國家，將中國商品的供應鏈布局到它國，再轉口到美國。中國對低收入國家出口在2020—2024年期間翻倍，對這些國家的出口規模約為對美出口的近四倍。

戰略文件表示：「展望未來，我們將重新平衡美中經濟關係，優先考慮對等和公平，以恢復美國的經濟獨立性。跟中國的貿易應當保持均衡，並側重在非敏感領域。」

美國列出的措施包括：終結竊取知識產權等「不公平」的貿易行為、結束由政府主導的補貼和產業政策、應對稀土等關鍵資源的供應鏈威脅等。

文件還鼓勵盟友糾正與中國的不平衡貿易關係，要求歐洲、日本、韓國、澳洲、加拿大、墨西哥和其它主要國家對北京採取再平衡貿易政策。

分析：中美關係未來不是摩擦加劇 而是全面圍堵和對抗

方偉分析，特朗普2.0與拜登的對華戰略存在差異。拜登主張「極端競爭」，用一切手段在高端技術領域阻住中共的發展道路。但特朗普採取雙軌制，既經濟交往，也軍事戰略遏制。經濟交往是希望穩定貿易局勢，讓美國在中美貿易中獲利，但前提是「與中共的經濟交往不會帶來中共軍事力量的強大」。

方偉預計特朗普的對華戰略會碰到障礙，需要學習和調整。但他認為：「如果美國按照這個戰略能夠大部份實現，那3年之後美國就會成為一個專注自身、重新強大的國家，這對台海的安全、對中共在全球的擴張都會帶來極大的抑制。」

蔡慎坤則表示，美國對華戰略發生了三十年來最大轉向，美國政客乃至精英對中共的幻想已經完全破滅。

他認為，未來中美競爭將成為美國戰略主軸，經濟、科技、供應鏈、軍事，全方位面臨對抗。美國將構建全球最大的自由經濟聯盟，在科技領域針對中共採取全方位的遏制政策。

蔡慎坤說：「美國對華戰略，真正進入了結構性、制度性的競爭時代，未來中美關係不是摩擦加劇，而是全面圍堵和對抗。」

「美國優先」重塑全球戰略格局 重心大轉移

此外，特朗普政府此次發布的國安戰略文件全面闡述了「美國優先」的全球新定位。

文件表示，美國不再承擔「永久的全球重擔」，將優先考慮阻止破壞穩定的非法移民潮、全面復興美國工業實力，以及提升美國在西半球的主導地位。在該文件中，「重返西半球」的計劃被稱為「門羅主義」的「特朗普推論（Trump Corollary）」。

在地理重心方面，戰略文件將西半球列為首要區域，重申並擴大門羅主義（Monroe Doctrine，主張美洲是美洲人的美洲）。

根據「特朗普推論」，美國將阻止外國競爭對手在美洲部署具威脅性的軍事力量，或獲取並控制美洲的關鍵港口、電訊網絡或其它基礎設施。美國將重新調整軍隊部署，從重要性下降的戰區抽調人力，轉向加勒比海與拉美。

對於歐洲，文件要求北約國家將國防開支提高至GDP的5%，並警告歐洲面臨「文明消亡」的風險。在中東政策上，戰略明確將該地區從「戰場」轉為「投資與夥伴區域」，結束數十年的「國家建設」行動。對於非洲，政策將從「援助」轉向「能源與礦產合作」。

方偉認為，特朗普政府整體執政思路有三大看點：第一，延續「美國優先」但更加明確，即「美國不再試圖統治世界，只追求讓美國自身成為最強大、最富、最安全的國家」；第二，美國有明確的優先次序——西半球為第一重點，印太地區第二，歐洲第三，中東第四；第三，「在所有領域，美國沒有處處明確點名，但是處處針對的對象都是中共」。

蔡慎坤指出，白宮12月5日還公布另一份文件，警告歐洲「20年內可能面目全非」，呼籲結束「大規模移民時代」，要求恢復「美國在拉美的霸權」。

他表示：「這套邏輯與國家安全戰略相互呼應：美國正在全面集中資源應對中國（中共），而不再願意為其它地區買單。」#

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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