關於大埔宏福苑大火,截至12月2日,警方以誤殺罪拘捕15人,當中包括宏福苑維修大判工程公司(據了解,多數和宏業建築工程有關)、工程顧問公司,以及涉棚架與外牆維修的二判公司人員。警方表示,調查仍在進行中,不排除日後有更多相關人士接受調查或被拘捕。

根據鴻毅建築師有限公司撰寫的《業主大會樓宇復修工程資料簡報》,2023年7月5日於法團及市建局代表見證下進行開標,共有57家合資格承建商提交報價。

在公司背景分析方面,宏業獲得最高20分,被列為次選考慮(首選從缺);而在報價合理性分析中,連同宏業共有12家被評為首選,宏業的評估差距為負1.6%,為所有參與者中差距最小;因而在綜合採納建議中成為唯一的首選承建商。至於投標面試評級,宏業取得75分,雖非最高分,但仍與其他四間公司(偉利建築68分、宏溢營造67分、俊豪建築77分、樹深建築80分)一同被列為「符合資格」的最終承建商名單。

事實的陳述

然而,就在2024年1月28日,宏福苑召開特別業主大會,根據其會議記錄顯示,最終以54.79%過半數通過,「宏業建築工程有限公司」為強制驗樓計劃的修葺工程承建商。

表面上看來,宏業是由業主透過投票自主選出的中標者;然而,紀錄中的一段文字卻引發疑問。

會議記錄第三點關於「議決強制驗樓計劃的修葺工程承建商」提到:「市建局表示,在大會前收到業主查詢,如揀選的承建商牌照上有問題應如何處理?其最壞情況可能需要重新招標。事實上,除了現時有兩間承建商牌照已失效外,各業主可隨意選擇任何一間公司。就算有承建商在屋宇署記錄上被列出某些事件,並不代表其不能承接工程,亦不排除牌照資料稍後更新。同樣,即使選擇一間兩年後牌照到期的公司,也有可能出現牌照突然失效的情況,因此建議業主無需過份憂慮牌照續期問題。再次重申:市建局、法團及顧問公司均無意干預業主選擇承建商,各業主應按整體資料及客觀分析自行作出決定。」

可見,宏福苑已有業主對承建商提出存疑的訊息。然而,理應為居民把關的市建局在面對這些質疑時,卻以「有不良紀錄亦不代表不能承接工程」、「即使選擇牌照正常的承建商也可能面對牌照失效」等理由回應。最終更建議業主「毋須過度擔心牌照問題」,強調市建局不會干預選擇,但言下之意卻是:業主的憂慮屬多餘。

甚麼能凌駕專業之上?

翻開市建局的官方網站,映入眼簾的是醒目的標語:「以人為先、地區為本、與民共議」,承諾以市區更新為本,為香港市民打造可持續且優質的生活環境。然而,宏福苑大火及前線消防員的描述卻揭露了一個殘酷現實:這場悲劇更像是一場源於制度缺陷的人禍。

宏福苑居民並非建築專家,他們不熟悉法規,也不具備判斷材料真偽或技術報告可靠性的能力。然而,當居民對承建商提出質疑時,原本應具備專業知識、肩負審查與監督責任的市建局,卻以「不良紀錄不代表不能承接工程」、「牌照隨時可能失效」等說法輕輕帶過,將選擇風險反推回業主身上。這種「責任在你、我們不干預」的態度,使宏福苑、以至全港所有進行維修的大廈,都被置於同樣的制度性危機中。

市建局理應以專業技術把關每一個工程標案,守護香港龐大而老化的建築群。然而,當專業本應介入之處卻被「不干預」所取代,令人不禁追問:究竟有甚麼力量凌駕於市建局的專業責任之上?又是甚麼原因,讓一個以保障市民安全為使命的機構,選擇在最關鍵的時刻抽身後退?

承建商眼中的肥肉

根據市區重建局《2024-2025年報》資料,截至2025年6月30日,香港需要進行樓宇復修的建築物約有8,700幢,已發放的復修貸款及資助金額約34.14億港元;同期涉及重建發展的樓宇則約有1,781幢。同時,全港約有1.3萬幢樓齡50年或以上的住用及綜合用途大廈,佔整體樓宇約30%。預計至2046年,這一比例將攀升至約65%,涉及樓宇數目更高達2.6萬幢。

可見,樓宇維修工程已是當前及未來工程界的龐大市場。這些數據清楚顯示,樓宇翻新市場規模既龐大且持續擴張,已成為香港工程業界的重要利益來源。

宏福苑大火揭示出,在香港樓市低迷之際,樓宇維修反而成為一門吸金巨大的行業,尤其老舊建築難以避免必須維修的命運。面對龐大且持續擴張的維修需求,市建局能否真正以專業為本、為市民把好最後一道安全關卡,成為迫切而值得深思的問題。

特別是在宏福苑的技術標案中,最終得標者並非評分最高的承建商,令人不禁質疑:若投標結果無法反映既定評審機制的原意,那麼標案制度的存在究竟有何意義?在現行制度下,標案或許更像是一套讓部份利益共同體綁定收益的運作模式。

至於在枱面之下,是否仍存在更關鍵、卻尚未被揭露的責任者與利益鏈,才是這場奪走逾百條人命的悲劇背後真正應被追究的核心所在。真相如何,仍有待更深入的調查與公開。@

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向每位救援者致敬 
願香港人彼此扶持走過黑暗
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