對於2025年中國經濟和財政政策，傳中共中央經濟工作會議決定將財政赤字率提高至國內生產總值(GDP)的4%，創歷史最高水平。專家認為，削減政府規模和預算才是解決之道。經濟下滑的情況下，各地方政府正在用非稅收入補充財政「錢袋子」。
中共財政赤字率將提高至4%
據路透社12月17日獨家報道，兩位知情人士透露，中共領導人上周同意將明年的財政赤字率提高至國內生產總值(GDP)的4%，創歷史最高水平，同時維持5%左右的經濟增長目標。
財政赤字是指年度財政支出大於財政收入的差額，也叫預算赤字。赤字率是財政赤字與GDP之比。歷史數據顯示，中共一直將財政赤字率保持在3%或以下，近年的例外是2020年和2021年受疫情影響的年份，以及2023年中共政府加大力度刺激步履蹣跚的經濟。
中共政治局會議和中共中央經濟工作會議，對2025年的財政赤字率與目標已達成一致，但尚未正式宣布。
新支出佔GDP的額外1個百分點，約為1.3萬億元人民幣。兩位消息人士表示，更多的刺激措施將通過發行預算外特別債券來籌集資金。這些目標通常要到3月份的「兩會」才會正式宣布，中共仍然可能在會議之前改變計劃。
明年川普(Donald Trump)重返白宮，中共計劃採取更強勁的財政刺激措施，以應對美國對中國進口商品加徵關稅的影響。
中共官方媒體對中央經濟工作會議總結稱，提高財政赤字率，並在明年發行更多的政府債務，但沒有提及具體數字。
由於嚴重的房地產危機、中共地方政府債務高企，以及消費需求疲弱，中國這個世界第二大經濟體今年表現不佳。外貿出口是為數不多的經濟動力之一，如果川普兌現其競選承諾，中國出口商品可能很快就會面臨美國超過60%的關稅。
這位美國當選總統的話語令中共感到不安，中國企業每年向美國銷售價值超過4,000億美元的商品。近幾年，許多製造商已將生產轉移到國外以逃避高額關稅。
中國外貿出口商表示，關稅升高將進一步縮減利潤，從而損害就業、投資和經濟增長。有分析師認為，中國的工業產能過剩和通貨緊縮壓力還將加劇。
並且，中共央行將轉向更寬鬆的貨幣政策立場，引發了進一步降息和注入流動性的預期。過去14年來，中共央行一直聲稱堅持所謂的「審慎」立場，但與此同時，包括政府、家庭和企業在內的整體債務卻猛增了五倍多。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田對自由亞洲電台分析說，中共的這些措施並不新穎，而是一直都在用，但是不太有用，「用了這麼多次，但一直是沒有甚麼效果，或者是暫時有效果」，這也是市場對此感到失望的原因。
謝田認為，中共政府有很多重要工作都沒有做，「中國老百姓的負擔很重，中共這麼龐大的官僚機構，它不去削減政府規模、削減政府預算，它反而增加赤字，所以它沒有想真的解決問題」。
非稅收入同比增長17% 中共提高罰款補充財政
中共財政部最新發布財政收支數據稱，1～11月，全國一般公共預算收入199,010億元（人民幣，下同），同比下降0.6%。其中，全國稅收收入161,922億元，同比下降3.9%；非稅收入37,088億元，同比增長17%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入89,382億元，同比下降2.5%；地方一般公共預算本級收入109,628億元，同比增長1.1%。
中國各省財政收支數據顯示，在31個省市中，除上海市有財政盈餘外，其餘省市財政均虧空數百億至上千億元。
值得注意的是，1～10月，非稅收入同比增長15.3%，最新數據顯示增幅在加大。包括罰款在內的非稅收入常年處於兩位數增長狀態。中共官方稱，「對稅收收入下降起到了一定的彌補作用。」
野村(Nomura)經濟學家在此前的一份報告中表示：「非稅收入持續保持兩位數增長表明，資金短缺的地方政府可能已尋求提高罰款，以應對土地出讓收入的下降。」
儘管非稅收入暫時緩解了地方政府壓力，但經濟學家警告說，這種情形是不可持續的。而且，由於非稅收入往往缺乏透明度，會進一步削弱本已疲軟的消費者和企業信心。@
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