在西方的科技圍堵下，北京當局日前推動央企設創業投資基金投入硬科技，並強調「容錯」機制。專家認為，這是中共在與美國戰略較量中提前準備，依靠國家資金試圖在經濟結構上做微調，但在僵化的政治體制下，這一政策存在種種弊端，最終還是產業「大躍進」過後一地雞毛。

北京急推央企創投基金 原因為何？

中共新華社報道，近日，中共國務院國資委、國家發展改革委聯合出台政策措施，支持中央企業發起設立創業投資基金。明確中央企業創業投資基金要投早、投小、投長期、投硬科技。根據該措施，中央企業創業投資基金存續期最長可到15年，較一般股權投資基金延長近一倍。

就在12月2日，美國發布新禁令封鎖尖端晶片製造設備銷往中國，中共則呼籲謹慎採購美國晶片。

對於北京當局此時推動中央企業設創投基金，旅美經濟學者黃大衛對《大紀元》分析，這首先反映出目前北京面臨內憂外患，特別是歐美日韓等國對於中共在高端製造業的技術方面進行限制，包括了晶片等的封鎖，北京當局想在經濟結構微型調整上做嘗試。「它想通過所謂的自立自強，不依靠外來投資，依靠央企的資金來投資自己的企業。」

不過他認為中共是黨去管制科技，創不創新往往由官員來決定，這些官員實際上是草台班子，並不懂真創新還是假創新。另外，經濟轉型首先是經濟結構跟政治結構要匹配的，而當局是要在不動搖它的政治體制下去進行經濟轉型。所以中共發展的所謂高科技——綠能和數碼經濟等領域一直就是燒錢，燒不出甚麼東西來。

中國問題專家王赫對《大紀元》表示，特朗普新政府即將上台，中美之間可能會發生更大規模、更深層次的戰略較量。整個西方跟中共在科技方面的脫鉤會非常迅猛。所以中共要發展它的高科技，它已經不能像過去那樣指望美國的巨額的風險投資，只有靠自己國內，特別是靠國營企業、政府的投資。在這種環境下，它現在是迫不及待推出這一個政策。

黃大衛說，從18世紀以後人類的所有科技基本上都是國際合作，尤其是到了21世紀之後，基本上沒有一個國家、某個企業或者某一個個人能夠獨立完成一個整體的技術革新，很多產業都是各種配合出來結果，所謂科技創新依靠自己、不依靠外部，做法非常不科學。

他歸結認為，北京當局一系列政策反映其對經濟高度發展的強烈需求，但是，「想在不動搖政治和經濟體制的情況下進行技術創新，又不依靠其它國家，就像在一個木頭上面雕刻出一條會游泳的魚一樣。」

指定投「硬科技」暴露野心

據官媒定義，所謂「硬科技」，是對人工智能、航太、生物技術、光電晶片、新材料、新能源、智能製造等領域中的高精尖原創技術的統稱。

黃大衛說，核心的硬科技對於任何一個國家都非常重要，北京想依賴國內的創新來打破對國外技術的依賴。但從過去看，投資沒有監管，搞的晶片、納米材料，最終大部份打水漂了。

王赫表示，中共強調要投資硬科技，就是人工智能，這表明中共的野心就是要成為一個高科技的霸權，跟美國在高科技方面較量。「從過去的中國製造業2025計劃，再到現在中共要大規模地投資風投到硬科技，中共的目標就是打造一個高科技的強國，在這方面能夠獲取霸權。」

中共7月份的三中全會曾提出推動國有資本向「前瞻性戰略性新興產業」集中。黃大衛說，這個政策現在就是要具體去落實，當局的意圖是將國企引導到具更高附加值的產業中，以達到結構升級的目標。但這是不可能實現的，「國有經濟這種A管B的錢、C去做發展，這個模式必然是難以有效運行的。」

社保基金參與是原則錯誤 隱含極大風險

中共國資委還特別提到，央企創投基金要通過市場化方式積極吸引商業保險資金、社會保障基金共同參與。

黃大衛表示，吸引社會保障基金參與有潛在的風險，這個政策強調吸引社會保障基金參與投資，是為了分散風險。社會保障基金基本沒風險，所以它把社會保障基金拿去投入具有一定風險的高科技新產業，就是一個原則性錯誤。

「而且還投到中國這種沒有監管、領導水平是草台班子的方式去做，肯定會造成一個極大的風險。」

「容錯」機制在中共體制下的謬誤

中共國資委訊息顯示，針對國資創業投資所謂「不敢投」「不願投」等問題，健全考核和盡職合規免責機制。中央企業創業投資基金合理容忍正常投資風險，確定風險容忍度，設置容錯率，重點投向種子期、初創期項目的基金，可設置較高容錯率。

官方還稱，在各類監督檢查中，更加關注基金投資組合整體而非單個項目、關注功能作用和戰略價值而非短期財務盈虧、關注未來長期發展趨勢而非當前階段性問題。符合基金功能定位和投資策略的項目出現投資失敗、未達預期或者探索性失誤，相關人員沒有牟取非法利益的，可不予、免予問責。

黃大衛說，當局強調所謂容錯機制，是因為近年反腐厲害，很多官員就不幹活、躺平，擔心自己做多錯多，所以寧願不做。他認為當局搞容錯機制不但不利於創新，而且會造成巨大浪費。同時由於外行管內行，一抓就死，一放就亂，因為所有的工作政策必須由人來制定標準或人來評判。

「拍板的領導本身也是靠假學歷、靠著拍馬屁上來的，不可能在高科技領域做出是否有風險的判斷。」

黃大衛說，中國過去在所謂創新方面的錯誤已經夠多了，包括巨量資金砸下去搞晶片、納米技術，還有共享單車，都用以萬億計算的錢，基本打水漂的，就像當年的大躍進大煉鋼一樣。

就當局強調「容錯」和免責，王赫表示，主要是風險太大，民間資本要自己承擔風險，現在用的是國家的財政資金，而中共的央企財政是非常的腐敗。形式上中共也會搞一些追責措施，但其做法不是建立在市場經濟的原則上的商業風險投資行為，而是政府操作的基金，是一個政府行為、政治行為。所以這裏面存在著很大的風險，這個風險誰來承擔？

「因為投10個項目可能1個項目都成功不了，投100個項目可能只成功2個、3個。」

王赫說，當局說擴大容忍度，你投資失敗了，它可以不追究責任。但是情況會很不樂觀的，因為中共體制已經是腐爛透頂了，習近平上台之後搞了幾個大基金扶持晶片產業，結果晶片產業到底是一地雞毛，巨額資金打水漂，現在再搞新的風投基金，難以避免過去大基金的遭遇。

「它已經解決不了甚麼道德風險的問題、解決不了腐敗的問題，所以這個免責條款反而可能會被利用，造成更大的腐敗。」

官媒稱當局這項政策是利好，海外網民則說：「大膽投！大膽敗！家大業大膽子大，敗光財富也不怕！反正敗完有屁民，韭菜橫順長得快。」「國企頭頭們，機會給到你們了，現在開始大投特虧吧，暗渡陳倉開始啦。」

王赫認為這種質疑是合理的，按中國目前的國情，到處腐敗瀰漫，必然會發生破敗的結果。「就是打著國家的旗子，幹自己的私事，來瓜分國家資產。」#

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