為宣示恢復民企信心，中共官方10日公布「民營經濟促進法（草案徵求意見稿）」，除了聲稱要加強民企權益保護及支持其參與重大技術攻關任務，還要求民企擁護中共。專家指中共只是對民企做政治利用，實際上連立法思想都是錯誤的。

中共拋出「民營經濟促進法」 分析：迫不得已之舉

中共司法部、國家發改委10日聯合公布的「民營經濟促進法」（下簡稱「民營促進法」）草案。草案共有9章77條，內容提到「加強權益保護」，規範長期受詬病的異地執法及限制人身自由和查封、扣押、凍結財產的措施，禁止利用行政、刑事手段違法干預經濟糾紛；同時支持民企參與國家科技攻關計劃。

此前，今年7月中共二十屆三中全會結束後公布的官方文件中，除了強調國企繼續「做強做優做大」，也包括將制定民營促進法等。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院謝田教授對《大紀元》表示，中共從沒有改變過，他們當然知道民企對中國經濟有極大貢獻，但是它不相信民企，中共一定不會放棄國企的主導地位。

華裔經濟學者李恒青對《大紀元》表示，習近平現在不得不支持民企，因為經濟大滑坡，而民營企業對國內生產總值、技術創新成果、稅收和就業都舉足輕重。

「在過去幾十年，70%以上的技術創新的成果來自於民營企業，30%左右的才是國有企業做出來的。科技還得要靠民營企業。」

法案內容提到，鼓勵民營經濟組織在發展「新質生產力」中發揮作用；支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目；支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務，並向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施。

中國問題專家王赫說，目前全球正在進行新的科技和工業革命，先導者和主力都是民營企業，像美國的Tesla。中共想搭上這個車，將民營企業作為一個戰略工具。

「美國日本都沒有《民營經濟促進法》，因為在市場經濟國家，大家都是平等的市場主體，而中共要把國有企業做大做強，把民營經濟當成第二類的。只不過因為科技革命社會發展的趨勢，它非要靠民營經濟不可，才出一個《民營經濟促進法》，要民營老闆多投資，把製造業搞起來，這其實是對民營企業的一次政治利用。」

謝田表示，在電動車、核電產品這些方面一直是國企在主導，中共現在想讓民營企業去衝，實際上承認了國企的失敗。「鼓勵民企參與所謂新質生產力研發，是因為中共國家的科研能力沒辦法取得突破，或者是沒有錢來做，所以才讓民企來參與。但是基礎科學方面的科研，實際上不是企業家應該做的事情。」

謝田解釋說，中共也有國家科學基金會，中共現在讓民企去分擔基礎研究的費用，這對民企是不公平的。即使民企願意投資，如果科研有價值，應該讓市場去主導。但中共要讓政府來主導、民企來參與，這樣就會造成巨大的浪費。比如中共在晶片產業上就造成了巨大的浪費。

謝田還認為，中共鼓勵民企參與重大科研，可能也與中美科技戰有關，比如中芯科技這些公司受到美國的制裁，中共想利用民企繞開美國的制裁。但是恐怕做不到。因為民企投資開發晶片，也一定有中共在背後主導，西方的禁運還是會維持。

「民營促進法」提振信心？專家：立法思想都是錯的

中共的「民營促進法」草案在第1章「總體要求」中強調，民營經濟組織及其經營者應當擁護中共領導，又稱要發揮民營經濟組織中「黨組織政治引領作用」等等，此外還有一系列對民營經濟組織的約束。

謝田表示，中共現在除了黨的組織在企業中滲透，還要參與出資1%，佔有董事會的一個席位，確保其可以控制，他們害怕私人資本成長，成為一種反共的力量，因為資本一旦成長，它是會尋求自由的。

當局經濟路線被指左轉，近年來包括「反壟斷」、查處教培行業，「國進民退」，近年經濟下行，大量民企倒閉。由於地方財政壓力不斷加大，今年以來，地方政府開始倒查企業稅，幾家中國上市公司透露遭倒查稅款30年。

企業家被官方肆意拘禁的事件頻現。民營企業家如驚弓之鳥，要麼躺平，要麼「潤」到國外。

據《21世紀經濟報道》，如果將高管被「帶走」調查又放回，以及尚未「放回」的公司計算在內，根據Wind數據，截至10月10日，年內相關上市公司已經多達30餘家。而在過去三年間，高管被「帶走」的上市公司合計有31家。被「帶走」的上市公司高管大多為民營企業的一把手。

李恒青表示，他和還在國內的那些民營企業家朋友通話，問他們有沒有可能到國企或者跟政府找一些合作的機會，答案都是否定的，沒有人願意去做，因為風險太大、成本太高。

民營促進法號稱是中國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，官方強調要「把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落下來」，「穩定市場預期、提振發展信心」。

李恒青說，當局能按照憲法把民營經濟和國有經濟同等對待、把黨的權力關到籠子裏去就好了，但它不會這樣做的。「現在有一個法案可以讓大家的信心提振起來，就是所有的共產黨的官員全都退出經濟領域，就能提振中國經濟。」

中國經濟學家向松祚早幾年的演講影片近期在網絡上再度流傳。他說，現在民營企業家的普遍心態是：「需要我們是無奈的選擇，消滅我們是崇高的理想。」

王赫表示，中共這個《民營促進法》，首先在立法思想上就存在嚴重的問題。他認為民企至少有兩個條件可以跟中共談：

「第一，按照中共的馬克思主義的剩餘價值理論，說資本家是剝削者，遲早都要被消滅。你要我們發展，你一定要改變你這個理論。這共產黨做不到。第二，你現在出了很多的政策，要給我們好處，但是這些政策說變就變，我們現在要的不是政策，要的是制度性的變革。你要把憲法修改，把我們和國有經濟當成一家人，平等對待，在市場上靠本事吃飯。中共這點又做不到。」

王赫說，中共整個立法思想都偏離了民營經濟這兩個核心的訴求，掩蓋了民營經濟在中國窘迫的處境。所以它這個立法不可能解決實質問題，基本上就是廢紙一張。#

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