近日,中共宣布停止跨國收養政策,未來將不再允許外國人收養中國兒童。過去30多年間,中國已成為全球最大的送養國之一,期間有超過16萬名中國兒童被世界各地的家庭收養。同時,涉外收養也成為中國福利機構的一種「創收」手段。時政分析人士認為,中共停止國際收養,背後必定有不可告人的原因。

中共外交部發言人毛寧於9月5日證實,中共政府已對跨國收養政策進行調整。她稱,今後除「外國人來華收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女」外,中國將不再向國外送養兒童。毛寧沒有說明政策調整的具體原因,僅聲稱此舉「符合相關國際公約精神」。

根據中共民政部的規定,「三代以內旁系同輩血親」指的是兄弟姐妹及同出於祖父母、外祖父母的第三代堂、表兄弟姐妹。這意味著,除非與收養兒童有血緣關係,外國人今後將無緣從中國收養兒童。

自1979年起,中共開始在全國實施嚴格的「計劃生育」政策,以控制人口增長。每個家庭只能生育一個孩子,許多家庭選擇留下男孩,導致大量女嬰及殘疾兒童被遺棄。此後,中共開始允許外國人收養兒童。

1992年,中共開始實施《收養法》,允許外國人家庭在華收養孤兒。不久之後,中國迅速成為美國、瑞典、西班牙、德國等國公民收養孤兒的主要來源國。

在外國收養者中,超過80%為美國人,自2000年起,中國一直是美國人收養兒童的最大來源國。數據顯示,1999年至2022年間,美國家庭共收養了282,921名外國出生兒童,其中82,658名來自中國,佔比29.2%。這一數字超過了排在其後的俄羅斯(46,113名)和危地馬拉(29,807名)的總和。2005年是美國人領養中國孩子的高峰期,當年有超過7,900名中國兒童被美國家庭收養,每3名孤兒中就有1個來自中國。

2007年,中共收緊了國際收養規定。到2020年,被美國人收養的中國兒童數量降至202人。在2021年和2022年新冠(中共病毒)疫情期間,美國從中國收養的兒童數量降至零,中共政府自疫情爆發初期便暫停了國際收養。到2023年,僅有16名中國兒童被美國家庭收養。

旅居加拿大的華裔女作家盛雪9月8日在接受大紀元記者採訪時表示,中共一向無視國際公約,也不在乎政策規範制度,更不關心中國人的生死,無論是老人還是兒童。她認為,中共停止國際收養背後必然有無法公開的原因。

盛雪表示,過去中共在實施「計劃生育」政策時,這些被遺棄的孩子被視為盈利工具,因為收養過程繁瑣,外國人需支付高額費用才能領養到他們。而如今中共改變政策,她認為這與其面臨的整體困境密切相關。

盛雪分析道,首先,中國的出生率大幅下降,已影響到中共的長期戰略布局。中共停止讓外國人收養中國兒童,目的是為了讓這些孩子留在國內,繼續充當體制內的「韭菜」。其次,過去被西方國家收養的中國兒童在體育、藝術、學術等領域表現優異,而國內兒童則面臨生存困難,教育資源匱乏,生活質量堪憂。「這種對比無疑讓中共感到顏面盡失」。

她進一步表示,第三,中共領導人一直懷有武力侵略台灣的野心,但現實中兵源嚴重不足。中共或將這些孩子留在國內,以備未來戰爭時充當炮灰。此外,還有一種可能性是,中國器官移植產業泛濫,這些兒童可能成為器官供體,淪為活摘器官和非法器官移植的犧牲品。

「總之,中共停止國際收養,背後必定有不可告人的原因。」盛雪說。

涉外收養成中國福利機構「創收」手段

1990年,在「計劃生育」政策實施十年後,中共停止了將超生子女安置在親屬或其它家庭的做法,導致大量兒童流入福利機構。而涉外收養也成為福利機構的「創收」手段。

中共喉舌媒體央視網在2011年的一篇報道中稱,當時外國人在中國收養一個孩子的費用約為5,000美元。其中,約3,000美元為直接捐款支付給福利院。此外,中共收養中心則收取365美元的審核費和200美元的翻譯費,另加辦理手續費用約800美元。以2009年外國人收養登記的4,459件計算,這為福利院和中共收養中心帶來了約2,229.5萬美元的收入。

中共收養中心成立於1996年,專門負責涉外收養服務,包括審查外國收養申請及相關證明材料,以及處理涉外收養的對外聯絡與協調事務。

報道稱,外國收養人在中國通常停留三到十天不等,大多在省會城市辦理收養手續,包括登記、司法公證及兒童護照等必要文件。在此過程中,外國收養者通常可以通過各種機構獲得酒店、交通和翻譯服務,甚至享受觀光安排。然而,對於中國本國的收養者而言,收養要難得多,沒有機構為他們提供服務。

報道還稱,由於涉外收養的大部份利潤流向福利院,這種經濟利益的誘惑催生了嬰兒販賣現象。2005年11月,湖南省本地媒體揭露了衡陽祁東縣一起販嬰團夥案件,發現多個福利院在背後牽涉其中。這些福利院與人販子勾結,購買嬰幼兒,並偽裝成「棄嬰」送往涉外收養渠道,從中牟取利益。福利院支付最高兩三千元人民幣(約合三四百美元)「購買」嬰兒,而每送養一個嬰兒到國外即可獲得5,000美元。

2017年,中共官方媒體《北京青年報》的一篇報道稱,2014年,美國亞拉巴馬州收養組織「生命線」向一對美國父母列出的行程費用清單中,他們在中國的收養費用為18,930美元。加上中介費、家庭考察和護照等費用,總支出達到21,550.5美元。另有爆料者稱,曾有國外夫婦為領養中國孤兒支付多達三四萬美元。

中共停止國際領養被指與人口減少有關

中國人口問題學者、美國威斯康星大學麥迪遜分校高級研究員易富賢近日在美國之音撰文表示,中共改變收養政策與當局面臨的人口危機密切相關。

易富賢表示,中國的生育率從1990年的2.3個孩子/婦女急劇下降至2000年的1.22和2010年的1.18,出生人數迅速減少,導致可供領養的兒童數量大幅下降。

此外也有數據顯示,中國育齡人群的不孕率已從2007年的11.9%上升至2020年的17.6%。到2022年,約有3,300萬對育齡夫婦面臨不孕問題。

儘管中共在2016年、2021年相繼出台全面二孩、三孩政策,並實施了一系列鼓勵生育的措施,易富賢表示,中國的生育率仍持續下降。他寫道:「2023年的生育率僅為1.0,實際可能更低,中國已成為世界上生育率最低的國家。」

若將時間線拉長,這一下降趨勢顯得尤為明顯——在短短7年內,中國的年出生人數減少了超過一半——2016年的出生人數為1,883萬,而2023年僅為902萬。

易富賢認為,儘管國際媒體對中共停止國際領養政策的解讀充滿政治或意識形態色彩,但其真實原因其實很簡單:「是針對超低生育率的一種恐懼性反應。」

前北京律師、民陣加拿大主席賴建平9月8日對大紀元記者表示,中國人口下降已對中共政權的穩定構成威脅。過去,人口紅利一直是中國經濟發展的基礎,也是中共政權得以維繫的關鍵。然而,隨著人口持續下降,人口紅利消失,經濟下滑,這一系列因素已開始動搖中共的統治根基,因此中共感到焦慮。他說,生育率下降,可供領養的兒童越來越少,中共停止國際收養的主要動機是為了遏制人口進一步減少的趨勢。@

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