特首李家超將在10月發表新一份《施政報告》。香港美國商會提交意見書，明言隨23條立法通過，希望政府「淡化國安辭令」（Toning down the National Security rhetoric），認為香港特別是政府是時候將焦點從國安上移開。對於23條，商會指出，商界需要的法律明確性，「許多人認為明智的實施對香港最有利」，鼓勵政府發布明確的指導方針。商會並建議政府留住和培養各領域的本地人才。
商會的意見書題為「重申香港國際化」（Reasserting an International Hong Kong），長51頁，開首即提到，香港是著名的國際大都市，但如今「香港的這一定位正處於危險之中」（Hong Kong sees this positioning in jeopardy）。
意見書指出，其成員和國際工商界許多人的印象中，「一國兩制」中的「兩制」，得不到當局的足夠重視，故會堅持（stands by）去年的建議，在特區政府設立跨部門「兩制」辦公室，以確保政府在制定政策時，廣泛考慮「兩制」。
意見書指出，其會員從外國的商界得知的質疑，是針對香港的「兩制」，而不是「一國」。建議書並鼓勵政府公開強調「兩制」，例如香港的監管環境，監管要有利於營商，和提高管治的透明度，並要闡明維護法治的具體措施，「香港有別於其他中國城市的獨特性值得進一步強調」。
對於23條，商會指商界需要法律明確性才能運作，並保持正面情緒，美國商會鼓勵政府發布明確的指導方針，說明《港區國安法》和23條的解釋和應用，並保證執法嚴謹、符合司法獨立。
憂對人才吸引力
建議書稱，美國商會成員對吸引人才來到香港所面臨的挑戰，感到擔憂。其成員支持刺激勞動參與和吸引海外新人才的政策和計劃，甚至最近吸引大陸人稱為香港永久居民的簽證計劃，認為港府應尋求吸引多元化的國際商業界來到香港，並強調措施應該均衡地向全世界推廣。
為培養本地人才，商會倡導與商界合作，促進職業前景，並採取其他措施留住和培養各領域的本地人才。
禁制《願榮光》損害國際形象
上訴庭今年5月批准政府申請的《願榮光歸香港》臨時禁制令。意見書提到，事件嚴重影響外國投資者的商業決策，也損害了香港本已陷入困境的國際形象。雖然商會的成員承認政府的政策優先，但禁令行動影響商界的信心，特別是對香港資訊自由流通，和網絡自由的信心。
商會希望政府，不對公共及私營部門強加資料在地化（localisation）要求，因為此等措施不會改善個人資料安全，反而會阻礙業務創新並限制可用服務。
建議並提到，維護國家安全不應成為創新和經濟增長的障礙，鼓勵港府和立法會議員「走出去」，與美國和歐洲的科技界接觸，重建投資者信心，為香港尋找創新機會。@
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