加拿大政府今年初宣布限制國際學生學習許可數量後,等待學生簽證的時間明顯加長,一些中國學生已無法在開學前拿到學簽。

據《多倫多星報》報道,陳張雪紫(Zhangxuezi Chen,音譯)女士從2021年開始規劃自己的研究生留學計劃,她研究了加拿大、美國、澳洲和歐洲的學校,最後選擇了加拿大。

去年11月,陳女士申請了安省的安大略藝術設計大學(OCAD University)、謝爾丹學院(Sheridan College)、喬治布朗學院(George Brown College)及卑詩省的艾米麗卡爾藝術與設計大學(Emily Carr University of Art + Design)。今年3月,所有學校都錄取了她。

5月份,她申請學生簽證,計劃秋季入讀OCAD大學的一個藝術設計碩士課程,並訂了8月30日的機票。

陳女士今年28歲,擁有紐西蘭奧克蘭理工大學設計專業的本科學位,目前在香港一家IT公司擔任設計師。兩周後學校就要開學,她開始擔心,因為她還沒獲得來加拿大所需的學生簽證。

「我非常擔心。」她說,「如果我不得不推遲學業,那就得推遲一年。我就要浪費一年了。」

等待時間大幅增加

加拿大政府今年1月宣布限制國際學生數量的政策以來,由於學習許可配額分配不明確,以及各省缺乏向申請人簽發新規要求的證明信機制,學生簽證申請處理時間明顯增加,積壓個案增多。

根據國際學生在線市場ApplyBoard的數據,國際學生申請人等待學簽處理的時間,從1月的9周飆升至5月高峰期的15周;在加拿大境內提交的申請,處理時間從原來的4周,增加到6月份的14周,現在為11周。

加拿大移民部已停止公布加拿大境外的總體等待時間,而是由申請受理的國家提供該訊息。目前,在中國提交的申請,預計處理時間為8周。

ApplyBoard的行政總裁梅蒂·巴西里(Meti Basiri)說,在5月和6月,申請處理出現瓶頸。他理解學生的心情,尤其是當他們在13周前提交了申請,但到現在還沒獲得簽證,而當時的預計等待時間是8周。

陳女士的申請,已經比預計拿到簽證的時間逾期近4周。她說,她是大約100名面臨類似延誤的中國學生之一,其中大多數申請人在中國。

來自青島的趙義爽(Yishuang Zhao,音譯)今年16歲,他將獨自前往多倫多的天主教公立學校Michael Power-St. Joseph讀11年級。趙義爽一直在等待學習許可。8月12日,他收到了申請獲批的通知。

現在,他可以將護照郵寄到加拿大駐北京大使館蓋章了。但是,該過程仍需10到14個工作日,這意味著,他預定在8月21日乘坐的航班,要改期了。他拿到學簽後,才能安排寄宿家庭,「希望現在找住處不算太晚」。

住在本地也不行

住在溫哥華的常茵(Ying Chang,音譯)自3月開始等待學習許可的申請結果。本月初,她已推遲入讀北島學院(North Island College)的計劃。現在,她希望在卡普蘭諾大學(Capilano University)的註冊截止日期(8月底)前,能夠拿到學簽。

常茵去年從北京帶女兒來加拿大留學,女兒讀中學。由於沒有工作許可,常女士不能工作,就想上學深造。

最讓她沮喪的是,看到其他一些同樣來自中國、情況類似的人,在她之後提交學習許可申請,但卻已經獲得批准。她說,孩子上學期間她不想繼續待在家裏,如果拿不到學習許可,她可能會考慮回中國與丈夫和家人團聚。

常茵已經為女兒支付了新學年的學費,並向錄取她的兩所高校支付了押金。現在,她可能需要安排將房子出租,將車子賣掉,準備回中國。她說,她希望加拿大在審理申請方面有更明確的標準。

可能的原因與對策

移民律師威爾·陶(Will Tao)表示,在過去的6個月,學習許可審批延誤是他收到最多的查詢話題。他說,該問題似乎尤其影響到來自像中國、伊朗和俄羅斯等國家的人。對於這些國家來說,國家安全、外國干涉和地緣政治的緊張局勢,已成為人們擔憂的問題。

他說,申請被分為常規個案和人工評估個案,常規案件可以通過自動系統確定資格。當個案轉入強化安全檢查程序時,申請人通常不會收到通知,直到他們收到移民官員發來的「程序公平信」時,才會知道官員關注他們甚麼問題。

陶律師說,移民官員依靠邊境機構、加拿大安全情報局(CSIS)和加拿大騎警進行相關的檢查,這會導致延誤。

他說,申請人可以向法院提出申請,由法院命令移民官員儘快作出決定,但這需要時間和金錢。打算來加拿大留學的學生,應該在申請前權衡這些風險,並制定備用計劃,或者是推遲學習計劃,或者是選擇去其它國家。#

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