孟加拉人民發動起義成功，8月5日孟加拉總理哈西娜（Sheikh Hasina）被迫辭職、逃亡海外，寫下人民革命成功的新案例。2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯（Muhammad Yunus）被任命為臨時政府總理。

孟加拉政變成功

儘管哈西娜的政府將孟加拉變成世界上經濟增長速度最快的國家之一，但是貧富懸殊加劇，許多人正遭受生活危機，而眾多孟加拉人感覺他們被排除在經濟繁榮之外。

孟加拉人民抗爭的導火線是「公職配額制度」，抗議者要求取消。孟加拉政府為1971年獨立戰爭軍人的後人保留了公務員中多達30%的職位，加上其它為特定群體保留的職位，工作配額制的預留比率高達56%。而孟加拉的公職競爭非常激烈，因為公務員比私部門的工作更穩定、薪酬更高。每年有超過40萬名畢業生競爭約3,000個政府職位。據報道，孟加拉的畢業生失業率高達66%。

抗議運動領袖表示，這些工作配額的存在排擠了新的求職者，被用來獎勵哈西娜的支持者，因為哈西娜的政黨在歷史上領導了孟加拉的獨立運動。

在抗議活動演變成暴力事件後，孟加拉最高法院決定取消93%的工作配額——剩下5%仍然保留給獨立戰爭軍人的後人，其餘2%保留給特定群體，如弱勢和殘障人士。

孟加拉人民之所以選擇高齡84歲的經濟學家尤努斯擔任臨時政府經理，想必認同尤努斯對消除貧窮的能耐，這也可由尤努斯獲得2006年諾貝爾和平獎的往事看出來。

尤努斯的微額貸款

尤努斯是和他所創辦的「鄉村銀行或葛拉敏銀行」（Grameen Bank）一同獲獎的。

諾貝爾獎委員會指出，透過微額信貸等創新的經濟計劃，尤努斯與鄉村銀行致力從低層協助創造社會經濟發展；鄉村銀行在協助千百萬孟加拉窮人上貢獻良多，許多女性透過小額貸款得以創業與改善生活水準。諾貝爾獎委員會在頌詞中又說，世界上所有單一個體都有潛力與權利過著像樣的生活，而尤努斯與鄉村銀行跨越文化與文明藩籬，展現即使是窮人中的窮人，也能為自己帶來發展。

尤努斯是在1976年成立「鄉村銀行」的，顧名思義，是讓鄉村貧民也有融資管道。他的「微額信貸」計劃服務對象，就是那些窮到無法向傳統銀行取得資金的創業人士，提供給他們「非常小額」的貸款來做豢養家畜或編織草蓆等小生意。重要的是，借款人「不需提供擔保品」，而且規定償還貸款的金額也很小，尤努斯的放款標準考慮的是「借款人的處境」。他說：「你愈窮，就享有更優先的待遇。」一開始尤努斯只以27美元成立鄉村銀行。當時該銀行發放的小額貸款總額約57億美元，有650多萬名借款人，約九成6是女性，不可思議的是還款率高達98.85%。

貸款給赤貧者且不需擔保品，但幾乎沒人倒帳，這麼神奇的成果尤努斯如何辦到的呢？對照當時台灣內部鬧得滿城風雨的卡債卡奴問題，也是幾無擔保品的小額信貸，為何有這麼多還不起債務的卡奴？乍看尤努斯的做法，他要求借款的婦女每5人組成一個小組，彼此間互助與聯保，而且要求借款與節約同時進行，每個人每周還款時，都必須存入1～2元。不過，即使有這樣的規定和要求，如果借款者彼此間沒有「誠信」，沒有打從心底勤奮努力，沒有覺得不還錢或還不起錢是種羞恥、沒面子的事，且對別人的幫助和施捨不會懷抱著感恩之情，還是無法防止倒帳的，即使黑道討債也仍是會出現高倒帳率。因此，關鍵就在「誠信、純樸」的赤子之心。

其實，尤努斯的做法對台灣來說並不新鮮，早年台灣的中小企業就是依靠類似方式來成就台灣經濟奇蹟的，他們在地下經濟的地下金融裏得到資金，而「互助會」更是相似，「頭家娘」的稱號更是家喻戶曉，他（她）們全家老小加上親朋好友夜以繼日辛勤經營小企業，賺取微薄小利，憑藉誠信感恩的心，互助合作，既有工作可圖溫飽，又可小額儲蓄培育下一代。早年台灣的充份就業、均平所得分配，甚至高經濟增長率的成果就是這樣達成的。

所以，與其提出大而無當「給魚吃」的「社會福利」方案，倒不如回到根本，探索為何早年台灣住民純樸、勤勞、誠信、打拚、感恩的美德如今幾乎消蝕殆盡？為何「養魚、給釣竿」的正當方式消失了？並將政府角色由聖誕老人調整至正確位置，讓祥和社會重現，而公平公正安全的自由和樂環境來臨才是均平所得、人民福利提升，甚至是經濟永續發展的基礎啊！

新資本主義社會企業的出現

回頭看尤努斯的微額貸款，迄2007年的三十年間已傳遍全球各洲，造福了一億個家庭。尤努斯在2007年出版的《打造富足新世界》（Creating A World Without Poverty）這本書中，提出超越微額貸款的「社會企業」概念，用一種全新的方式把商業部門的活力巧妙地轉為解決社會問題的力量，從貧窮、污染、醫療照護到教育問題，都有社會型企業發展的空間。尤努斯在書中細述自己和全球幾位高瞻遠矚的企業領袖合作，首創以社會目標為營運宗旨的社會型企業之過程。從與達能集團合資生產價廉物美的營養乳酪，提供給孟加拉營養不良的孩童，到興建眼科醫院，使人數眾多的貧者免於失明之苦。尤努斯所擘畫的「美麗新世界」，被認為是「昇華之後，具備人道精神的新資本主義」，而社會型企業運用巧思，開創企業利益結合經濟發展里程碑，對照當今普遍的「依賴政府濟貧措施」，實在發人深省。

尤努斯在2012年3月，被孟加拉政府以「有違法行為」和「年齡不符合規定」判離鄉村銀行，2024年1月1日又被以「違反勞動法」為由遭法官判處6個月有期徒刑，而國際特赦組織表示這是對司法系統的「公然濫用」。2024年8月6日，尤努斯就任孟加拉臨時政府總理，不正是可以有效地將他的「新資本主義」理念化為實際行動政策，將「消除貧窮」提升至「解決貧富懸殊問題」的境界嗎？！#

（作者為中華經濟研究院特約研究員）

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。

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